林業(yè)局：防沙治沙 用信心凝聚綠色希望

筆者居住在河北唐山的一座小城，離北京不遠，十幾年前，這里動輒黃沙舞空，遮天蔽日，沙塵暴一年要來一二十次，春天尤其頻繁猛烈，讓人不堪其擾。后來，沙塵暴慢慢地少了、弱了;近兩三年，沙塵暴竟然有了絕跡的趨勢，幾乎一年也不來一次了，人們似乎已經忘記了沙塵暴這個曾經肆虐的環(huán)境敵人。相信小城的環(huán)境變化正是全國生態(tài)改善的一個縮影，折射出國家在防沙治沙工作中的努力和成就。

2001年8月31日，第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十三次會議審議通過了《中華人民共和國防沙治沙法》，用法律明確了防沙治沙的目標、重點、措施、步驟和責任，用法律給防沙治沙撐腰，用法律把防沙治沙提升到國家戰(zhàn)略層面，展現(xiàn)出了防沙治沙的決心，標志著防沙治沙進入一個新階段。十八屆五中全會確立的創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為防沙治沙提供了新的指南，黨和國家領導人對防沙治沙工作高度重視，多次作出批示，提出要求，明確任務。國務院批準的兩期《全國防沙治沙規(guī)劃》以及去年中央出臺的《關于加快生態(tài)文明建設意見》則明確了防沙治沙的時間表和路線圖。國家林業(yè)部門多次組織開展全國防沙治沙現(xiàn)場經驗交流會，部署防沙治沙工作，總結經驗，推動各地區(qū)各部門交流取經，互相學習，互相促進。

從中央到地方，層層簽訂了防沙治沙的責任狀，各級政府不斷創(chuàng)新防沙治沙的體制機制，不斷加大投入，并鼓勵引導企業(yè)資金、金融資金、公益資金等社會資金參與防沙治沙，不斷完善政策措施，因地制宜，因水制宜，因木(草)制宜，由易到難、循序漸進、堅持不懈地退沙還林、退沙還草、封沙恢復、工程固沙，重點推廣了“兩行一帶”“草方格固沙”“封造結合”“治沙與用沙相結合”等治理模式，取得了明顯成效。

從2013年7月開始，到2015年10月結束，歷時兩年多完成的第五次全國荒漠化和沙化監(jiān)測結果顯示：當前我國荒漠化和沙化狀況較2009年有明顯好轉，呈現(xiàn)整體遏制、持續(xù)縮減、功能增強、成效明顯的良好態(tài)勢。荒漠化和沙化面積持續(xù)減少，沙化逆轉速度加快。我國荒漠化土地和沙化土地面積自2004年出現(xiàn)縮減以來，連續(xù)10年保持“雙縮減”。

中國還積極參與國際防沙治沙的對話與合作，擔當大國責任。2015年，國家林業(yè)局與科技部、內蒙古自治區(qū)聯(lián)合舉辦了第五次庫布其國際沙漠論壇，汪洋副總理出席并作重要講話。完成了我國《履行聯(lián)合國防治荒漠化公約國家報告》，全面宣傳我國防治荒漠化相關國家戰(zhàn)略和治理行動。編制了《“一帶一路”防治荒漠化共同行動合作構想框架》，倡議建立對話機制，搭建合作平臺，推動政策對話、能力建設、聯(lián)合研究，技術示范和信息共享，為實現(xiàn)“一帶一路”戰(zhàn)略提供生態(tài)保障。中國的防沙治沙不僅在逐漸改變著中國的生態(tài)環(huán)境，也給周邊各國的生態(tài)環(huán)境帶來了良好影響，不僅讓中國人民受益，也讓其他一些國家的民眾受益，中國的防沙治沙成績與努力有目共睹。

所以，我們應該堅定防沙治沙的信心，堅定防沙治沙的方向，用信心凝聚綠色希望，凝聚力量，沿著既定的政策、規(guī)劃，一步一個腳印地走下去，抓好落實，把一項一項的措施都嚴格執(zhí)行到位，一個一個地啃硬骨頭。防沙治沙既是攻堅戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，我們還有261.16萬平方公里的荒漠化土地、172.12萬平方公里的沙化土地等待治理，根據(jù)“十三五”規(guī)劃，在“十三五”期間，全國需要完成10萬平方公里的沙化土地治理任務，也就是每年需要治理2萬平方公里。在沙區(qū)面積整體縮減、沙區(qū)生態(tài)整體改善的基礎上，一些沙區(qū)的面積則呈現(xiàn)出擴大趨勢，生態(tài)呈現(xiàn)惡化趨勢，另外，即便是已經獲得一定程度治理的沙區(qū)，生態(tài)環(huán)境也還非常脆弱，很容易反彈反復倒退。防沙治沙的任務非常艱巨，我們一定要正視防沙治沙的困難和問題，尊重自然規(guī)律，順應自然規(guī)律，摸透防沙治沙的規(guī)律和竅門，選準最科學、合理、有效的方法，宜封則封，宜林則林，宜草則草，而在退沙還林的地區(qū)，在造林的方式上應該宜飛播則飛播，宜人造則人造，在造林的品種上，應該宜灌木則灌木，宜喬木則喬木，切忌想當然地蠻干，不能好心辦壞事，費力費錢植了樹反而讓生態(tài)受到負面影響。防沙治沙不僅是政府的責任，也是社會的責任，是每一個公民的責任，只有人人都關注、支持、參與防沙治沙工作，都盡到一份責任，都獻出一份力，我們才能取得更大的成果，才能取得一個又一個勝利，才能實現(xiàn)最終的目標。