七大方面整治土壤生態(tài) 吉林精細化落實“土十條”

近日，吉林省出臺了《吉林省清潔土壤行動計劃》，計劃表明，吉林將從土壤保護的重點任務(wù)包括實施中部黑土地核心區(qū)綜合保護、開展西部地區(qū)土壤生態(tài)修復(fù)、推動?xùn)|部地區(qū)土壤生態(tài)功能提升、實施土壤分類別分用途管理、強化重點污染源監(jiān)管和治理、加強農(nóng)業(yè)面源污染防控、抓好土壤環(huán)境保護基礎(chǔ)性工作等七大方面重點保護土壤生態(tài)。

近日，吉林省出臺了《吉林省清潔土壤行動計劃》(征求意見稿)(以下簡稱《行動計劃》意見稿)，公眾可通過吉林省環(huán)保廳網(wǎng)站、電郵等途徑和方式提出反饋意見。

今年5月，俗稱“土十條”的《土壤污染防治行動計劃》出臺，在“土十條”出臺之前，福建省就于今年2月1日起開始施行《福建省土壤污染防治辦法》。“土十條”頒布之后，湖北率先開展了土壤污染防治條例地方立法試點，《湖北省土壤污染防治條例(草案)》將于今年10月1日起施行;8月，遼寧省政府印發(fā)《遼寧省土壤污染防治工作方案》。湖南、廣西等地的土壤污染防治計劃也在醞釀之中。

“由于土壤類型具有很強的地帶性，而且各地的經(jīng)濟發(fā)展、工業(yè)布局、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等情況不同，因此針對土壤問題的污染治理計劃和法規(guī)必須具體問題具體分析，因地制宜地制訂。”廣東生態(tài)環(huán)境技術(shù)研究所研究員陳能場接受采訪時表示。

污染狀況如何?

據(jù)2015年國土資源部中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的《中國耕地地球化學(xué)調(diào)查報告》顯示，我國12.72億畝無重金屬污染耕地，主要分布在蘇浙滬區(qū)、東北區(qū)、京津冀魯區(qū)、西北區(qū)、晉豫區(qū)和青藏區(qū)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)的重金屬中—重度污染或超標耕地則主要分布在南方的湘鄂皖贛區(qū)、閩粵瓊區(qū)和西南區(qū)。

換言之，總體來看，我國耕地的重金屬污染南方重于北方。其中，吉林省所在的東北區(qū)無污染耕地占調(diào)查耕地面積的比例為97.6%。盡管在土壤的重金屬污染方面北方省份好于南方省份，但是土壤污染防治局面仍是嚴峻。

2004年，吉林省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)環(huán)境與資源研究中心對吉林省玉米主產(chǎn)區(qū)土壤環(huán)境背景狀況進行了調(diào)查與評價。結(jié)果顯示，吉林省中東部玉米產(chǎn)區(qū)主要土壤環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，符合相關(guān)標準，但是研究人員也特別強調(diào)，人類活動對土壤污染的影響較大，應(yīng)及時控制農(nóng)業(yè)化學(xué)物質(zhì)的過量使用。

2013年，民進吉林省委員會就呼吁保護土壤。有委員提出，吉林畝施化肥量達50公斤以上，農(nóng)藥使用量更是快速增長，除草劑用量每公頃可達5公斤;蔬菜和瓜果類生產(chǎn)商使用的生長調(diào)節(jié)劑等，只有不到1%作用于目標作物，其余大部分進入土壤。此外，吉林省東部和西部地區(qū)覆膜面積不斷擴大，土壤白色污染也日益嚴重。

吉林省土壤污染狀況到底如何?根據(jù)吉林省近日發(fā)布的《行動計劃》意見稿，吉林省土壤環(huán)境質(zhì)量總體良好，但局部存在污染，中部黑土功能下降，西部土壤生態(tài)保護任務(wù)繁重。