西安市創(chuàng)建國家森林城市紀實

打開西安人的朋友圈，湛藍的天空、如棉的云朵、水天一色的護城河……觸手可及的風景讓這座城市的居民幸福感倍增。這座站在絲綢之路經(jīng)濟帶新起點上的魅力都市，通過創(chuàng)建國家森林城市行動，激發(fā)草木活力，邁出綠色步伐，讓這座歷史文化名城呈現(xiàn)出新的魅力和精彩。

創(chuàng)森工作開展以來，累計投入195.21億元。古都西安以城市公園和街頭綠地為支撐，以城郊景觀林、經(jīng)濟林、生態(tài)公益林為網(wǎng)絡，以水網(wǎng)、路網(wǎng)為連接線，森林公園、自然保護區(qū)、森林城鎮(zhèn)等點面結合的城鄉(xiāng)一體化生態(tài)網(wǎng)絡格局已初步形成。“水韻林城，美麗西安”“讓城市走進森林，讓森林擁抱西安”和“低碳出行，環(huán)保生活”“人在林中，林在城中”等建設理念，經(jīng)過四年實踐，已深入人心。

攜手共進 為綠而戰(zhàn)

綠色是西安城市發(fā)展的主色調。現(xiàn)如今，無論是走在城區(qū)街頭還是鄉(xiāng)間小道，滿眼的綠意定能讓你心曠神怡。

2003年起，西安相繼啟動實施了“大水大綠”“綠滿西安、花映古城，三年植綠大行動”，大幅增加城市綠量，提升了城市綠化景觀，讓古城煥發(fā)出新的生態(tài)魅力。在此基礎上，2013年，在綠色發(fā)展道路上的西安再次加速，市委、市政府作出“創(chuàng)建國家森林城市”的決定，提出“水韻林城，美麗西安”的建設理念。由此，創(chuàng)建國家森林城市的大幕拉開。

在領導干部的帶動下，全市“創(chuàng)森”氛圍濃厚，市級各部門分工明確，持續(xù)發(fā)力。市農林委大力實施郊區(qū)綠化工程，持續(xù)推進七大特色經(jīng)濟林果產(chǎn)業(yè)基地建設;市城市管理局重點加強城區(qū)綠化;市交通局以道路綠化為重點;市水務局扎實開展河流水系綠化;市旅游局以國家A級景區(qū)的培育創(chuàng)建為抓手，各部門各司其職，有力地推動了創(chuàng)建工作。

創(chuàng)建之初，不斷完善城市綠化管理制度和發(fā)展規(guī)劃。頒布實施《西安市城市綠化條例》，將已建成的80處公園、143條綠化道路、126個綠地廣場納入首批永久性綠地保護名單。同時，編制《大秦嶺西安段生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃(2011—2030)》《西安城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃》和《西安市綠地小廣場布點及詳細規(guī)劃》等，為森林城市建設提供了政策支持和科學依據(jù)。

多方投入 成效顯著

國家森林城市是城市生態(tài)文明建設的最高榮譽，也是體現(xiàn)一個城市科學發(fā)展水平與和諧發(fā)展程度的重要標準和對外形象的“金字名片”。西安以《創(chuàng)森規(guī)劃》為綱領，著力開展城區(qū)增綠、鄉(xiāng)村綠化美化、臺塬坡面綠化、綠色廊道、都市水源涵養(yǎng)林保護、濕地保護、自然保護區(qū)與森林公園建設、林業(yè)產(chǎn)業(yè)富民、森林生態(tài)文化建設、森林資源安全能力建設十大重點工程，全力構建“一屏、三軸、五環(huán)、十塊、百廊、千點”的綠化主體框架。

創(chuàng)建以來，已累計投入195.21億元。除政府財政投入外，還積極引導企業(yè)、社會團體、海外僑胞及個人通過認建、認養(yǎng)、捐建等方式，捐資綠化建設;另一方面重點建立多元化投入的森林城市創(chuàng)建機制，積極探索PPP、BT、BOT等方式建設森林公園、濕地公園、林業(yè)產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)觀光園、生態(tài)文化創(chuàng)意園等，引導社會資金、民間資金參與森林城市建設。全市森林綠化面積有效增加，生態(tài)環(huán)境得到進一步優(yōu)化。