浙江創新林業碳匯生態補償機制

2015年巴黎氣候變化大會通過全球氣候變化新協定，將為2020年后全球應對氣候變化行動作出安排。國家主席習近平在氣候大會上發表重要講話，明確提出中國將大力推講生態文明建設，于是2030年使二氧化碳排放達到“峰值”并爭取盡早實現。

近年來，浙江省通過市場機制協調區域經濟與生態發展已有成功先例。林業是生態文明建設的主陣地，林業碳匯是典型的生態產品，推動以林業碳匯為主的生態產品交易，結合政府轉移支付制度創作，形成林業碳匯生態補償機制，既是浙江省平衡生態保護和經濟發展的現實選擇，也是實現“綠水青山就是金山銀山”的有效途徑。

作為全國最早的林業碳匯交易試點平臺，華東林業產權交易所在積極探索林業碳匯電子化交易試點工作中，提出創新林業碳匯生態補償機制來推進碳匯交易。華東林業產權交易所董事長沈國華接受采訪時告訴《中國產經新聞》記者，“華東林交所是國內最早提出‘互聯網+農林產業+金融’的先行實踐者，以金融為切入點，形成了一個綠色金融服務的產業鏈、一站式的服務平臺，同時將農林資源盤活成資產，實現‘活樹變活錢、葉子變票子、青山變銀行’，解決林企、林農和銀行之間貸款的后顧之憂。”

目前，以浙江農林大學、省林科院、華東林交所為代表的一批企事業單位經過積極探索，已在林業碳匯計量與監測、托管、交易等方面取得了大量的成果。由浙江農林大學、中國綠色碳匯基金會、國際竹藤組織、華東林交所等單位共同研發的“碳匯造林項目方法學”、“竹子造林碳匯項目方法學”、“森林經營碳匯項目方法學”已獲國家發改委溫室氣體自愿減排方法學備案。

開展林業碳匯交易實質就是建立生態補償機制，用市場化手段推進植樹造林、加強森林管護、增加森林蓄積量、保護生物多樣性、改善環境和自然景觀，給林農增加一塊財產性收入。數據顯示，2015年，通過華東林交所和各地林權交易分中心，共成交項目104宗，成交總額為6675.55萬元;華東林交所全力打造的規范、高效的大宗農林產品現貨電子交易平臺正式實盤啟動。截至2015年12月25日，已上市膠合板、黑木耳、紅酸枝Ⅰ(小料)、紅酸枝Ⅱ(中料)、鐵皮石斛鮮品、香榧、珍珠、大紅袍、安吉白茶、同山燒等10個品種，日均35億，累計超過9000億元;收藏品的發售交易模式也于9月份推出。

據了解，浙江今后擬通過三大步驟推進林業碳匯電子化的有關業務。一是在浙江省范圍內篩選出生態環境好，林業基礎優良的部分縣(區)進行林業碳匯生態補償，以各縣市的實際情況進行不同類型的碳匯試點;二是篩選出一批高碳排放企業，不強制但鼓勵他們通過認購生態縣市的碳匯指標自愿承擔社會責任，塑造積極負責任的“浙商”形象，積極營造綠色發展的企業新氣象;三是允許認購企業通過林業碳匯交易試點平臺進行碳匯指標的托管和交易，形成浙江省林業碳匯生態補償機制的交易體系。

依托于華東林交所的金融交易平臺，在加快林地經營權流轉試點、推進大宗現貨電子交易、穩步開展收藏品的發售交易模式的試運行業務等方面的工作也都相繼展開。目前，浙江省已形成一個環環相扣，包括政府管理、碳匯計量、審核、注冊、簽發、交易等內容并符合中國農戶森林經營現狀的邏輯體系。