【評】山東提前超額完成造紙等行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)

日前，經(jīng)省經(jīng)信委督查驗收，山東除煉鐵完成淘汰落后產(chǎn)能119.4萬噸，超額完成國家任務(wù)的49%之外，煉鋼、造紙、制革、鉛蓄電池、印染等其它六個行業(yè)均超額完成國家任務(wù)的一倍以上，其中造紙行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能10.3萬噸，超額完成243%。目前，涉及到的落后產(chǎn)能設(shè)備和生產(chǎn)線已經(jīng)全部關(guān)停和拆除。

省經(jīng)信委產(chǎn)業(yè)政策處處長陳竹君表示：“通過抓落后產(chǎn)能的淘汰引導企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型結(jié)構(gòu)升級，給企業(yè)的后續(xù)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展帶來了積極作用。”

山東從2010年開始，經(jīng)過六年的努力，除煉鋼和煉鐵外，淘汰落后產(chǎn)能的工作已經(jīng)基本結(jié)束，今后工作重心向?qū)⑾蚧膺^剩產(chǎn)能轉(zhuǎn)變。

【中紙每日觀察】“十二五”期間，國家對于重點行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的投入力度有增無減。淘汰落后產(chǎn)能有利于緩解部分行業(yè)產(chǎn)能已嚴重過剩現(xiàn)象，避免同質(zhì)化競爭，造成市場惡性循環(huán)，但更為重要的是希望通過淘汰來逼迫企業(yè)對落后部件進行技術(shù)改造。

自改革開放以來，我國經(jīng)濟增長節(jié)節(jié)高升，大規(guī)模的生產(chǎn)所帶來的隱患是供需的嚴重不平衡。企業(yè)必須進行產(chǎn)能提升改造，提高產(chǎn)品質(zhì)量，擴大產(chǎn)品需求量，而不是兩耳不聞窗外事，一心只做生產(chǎn)商。

早前，筆者在《化解產(chǎn)能過剩 內(nèi)外兼修兩手抓》一文中提到，國家將進一步縮減投資審批核準范圍，下放核準權(quán)限，切實落實企業(yè)投資的自主權(quán)。一方面簡化了企業(yè)在申報項目時的行政審批流程，加大企業(yè)自主決策，徹底改革了企業(yè)投資項目審批制度，真正落實了企業(yè)投資的主體地位和投資自主權(quán)。另一方面，放權(quán)讓地方受益的同時，中央部門可以從繁雜的微觀事務(wù)中退出，將更多的精力放在強化宏觀管理上，為市場和社會提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)，有利于從根源上杜絕“邊淘汰邊新增” 落后產(chǎn)能的惡性循環(huán)。

隨著政府行政機制的不斷完善，企業(yè)發(fā)展思路轉(zhuǎn)變的覺醒，我國化解產(chǎn)能過剩的成效將進一步擴大。(評論為中國紙業(yè)網(wǎng)原創(chuàng)，轉(zhuǎn)載請注明出處，否則將追究法律責任。)