吉林省林業(yè)廳：加大保護修復(fù)力度 確保生態(tài)安全

“吉林委十屆六次全會通過的《中共吉林省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出，要讓吉林的天更藍(lán)、山更綠、水更清，人居環(huán)境更優(yōu)美。把規(guī)劃建議描繪的宏偉藍(lán)圖落實到工作、轉(zhuǎn)化為行動、變成實際成果，是林業(yè)當(dāng)前和今后一個時期的首要任務(wù)。”近日，就如何貫徹落實好省委十屆六次全會精神，省林業(yè)廳廳長蘭宏良接受媒體采訪，細(xì)數(shù)吉林林業(yè)發(fā)展成就，暢談林業(yè)未來發(fā)展。

蘭宏良介紹，今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”發(fā)展的籌劃之年，更是林業(yè)生態(tài)建設(shè)快速升溫、強力推動的一年。一年來，省林業(yè)廳在國有林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐、重點國有林區(qū)和國有林場改革、林業(yè)生態(tài)建設(shè)、野生動物保護、依法治林、森林防火等重點工作上都取得了顯著成效。從今年4月1日開始，全省重點國有林區(qū)全面停止商業(yè)性采伐，這是我省生態(tài)保護歷史上所采取的最好的森林資源保護措施，我省重點國有林區(qū)迎來前所未有的“修養(yǎng)”契機。重點國有林區(qū)、國有林場改革全面啟動，野生動物保護工作扎實推進，特別是在東北虎、豹保護方面已呈現(xiàn)良好的發(fā)展勢頭。林業(yè)生態(tài)建設(shè)成效明顯，林地清收還林進展順利。今年完成清收林地271.5萬畝，還林120萬畝，全省造林總量230.5萬畝，城鄉(xiāng)新增綠地677萬平方米，完成村屯綠化438個，義務(wù)植樹3780萬株，重要濕地補水1.83億立方米。

“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝期，也是深化生態(tài)文明體制改革、實現(xiàn)林業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期。“規(guī)劃建議將綠色發(fā)展理念首次引入全省五年規(guī)劃，以此引領(lǐng)未來五年發(fā)展。這既是生態(tài)演進規(guī)律的科學(xué)回歸，也是正視生態(tài)現(xiàn)實的理性選擇，更是反映了全面建成小康社會人們向往良好生態(tài)環(huán)境的熱切期盼。”蘭宏良說，規(guī)劃建議提出加強造林綠化、濕地修復(fù)、退耕還林還濕、林地清收還林、農(nóng)防林更新改造、荒漠化治理、天保工程二期、天然林“停伐”、生態(tài)移民、東北虎豹保護、國有林場林區(qū)改革、森林資源管理體制和監(jiān)管機制等10多項重點建設(shè)內(nèi)容，涵蓋林業(yè)的方方面面，為我們統(tǒng)籌謀劃林業(yè)發(fā)展指明了方向。

未來五年我省林業(yè)發(fā)展的總體思路是：以建設(shè)綠美吉林這個總目標(biāo)為動力，以改革為突破口，以全面提升陸地生態(tài)系統(tǒng)功能為主線，以林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)性修復(fù)、改革創(chuàng)新、林區(qū)民生改善、林業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)和供給、依法治林為著力點，確保如期完成規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。

“到"十三五"末，全省森林覆蓋率達(dá)到45%，新增森林蓄積7000萬立方米，自然濕地保有量達(dá)到120萬公頃，林業(yè)保護區(qū)面積達(dá)到270萬公頃。”蘭宏良用一系列數(shù)字闡述了我省林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)性修復(fù)的目標(biāo)。他說，未來五年我們將堅定不移地推進林地清收還林工作，做到應(yīng)收盡收、應(yīng)還盡還，還林350萬畝，并集中力量實施好東部長白山(603099,股吧)生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)、中部農(nóng)防林改造、西部重要濕地退耕還濕補水、生態(tài)移民和沙化土地治理等一批重大生態(tài)修復(fù)工程，通過這些舉措，使森林、濕地、重要生物物種資源特別是虎、豹、丹頂鶴得到全面保護。

國有林場、國有林區(qū)改革將是未來五年林業(yè)改革的重點。“按照國家和省委、省政府確定的改革推進計劃，明年上半年，進行國有林場改革試點，在取得試點經(jīng)驗基礎(chǔ)上在全省全面推開;明年上半年還要完成國有林區(qū)改革具體實施方案的編制報批工作。”蘭宏良說，力爭到2017年完成國有林場改革，到2020年完成國有林區(qū)改革。通過改革徹底解決政企政事不分問題，建立起新的林場林區(qū)管理體制機制，實現(xiàn)國有林區(qū)統(tǒng)一管理，為推進林業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展煥發(fā)新的生機和活力。

“十三五”期間，我省林業(yè)將更加注重林區(qū)民生改善，進一步加強林區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善林區(qū)職工社會保障體系，加快林區(qū)脫貧致富步伐，不斷提高在崗職工工資收入，到“十三五”末期，力爭林業(yè)在崗職工年收入達(dá)到全省城鎮(zhèn)職工平均水平，同時妥善安排好下崗職工的生活，讓林區(qū)職工更多分享改革的“紅利”。

蘭宏良表示，“十三五”期間，我省將以推進林業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)為主攻方向，全面加大投入，用信息化手段和現(xiàn)代技術(shù)裝備林業(yè)，全面提升林業(yè)管理水平和基礎(chǔ)保障能力，不斷壯大人才隊伍，不斷推出新的科技成果，不斷強化基層站點的功能。同時，將更加注重生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)和供給，瞄準(zhǔn)全社會對林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品的多樣化需求，全面拉伸森林旅游、健康產(chǎn)業(yè)、綠色食品等生態(tài)產(chǎn)品鏈條。力爭到十三五期末，全省森林年生態(tài)服務(wù)價值達(dá)到8800億元，林業(yè)年旅游和休閑人數(shù)力爭突破2500萬人次，林業(yè)總產(chǎn)值突破2000億元，邁上一個新臺階。