我國水污染形勢嚴峻

我國水環境質量不容樂觀。27日在十二屆全國人大常委會第十六次全體會議上，全國人大常委會副委員長陳昌智做水污染防治法實施情況報告時表示，2014年，全國地表水972個國控斷面中，劣ⅴ類水質斷面比例比2005年減少17個百分點，基本喪失水體使用功能的為9.2%;24.6%的重點湖泊呈富營養狀態，不少流經城鎮的河流溝渠黑臭，近海海域污染狀況不容樂觀。

根據2015年監督工作計劃安排，全國人大常委會組織開展了水污染防治法實施情況檢查。

“污染物排放量大、水生態受損重、水環境隱患多。”陳昌智說，2014年，我國化學需氧量、氨氮排放量分別為2294.6萬噸和238.5萬噸。農業源和生活源已上升為主要的水污染物排放源。工業結構性污染特征明顯，造紙、化學原料和化學制品制造業、紡織業等四個行業占到工業源排放量的一半以上。一些地方產業布局不合理，約80%的化工、石化企業布設在江河沿岸，帶來較高環境風險隱患，還有一些缺水地區、水污染嚴重地區和敏感地區仍未有效遏制高耗水、高污染行業的快速發展。2014年，環境保護部直接調查處理的重大及敏感突發環境事件中，超過60%涉及水污染。

農業和農村水污染防治問題突出。我國水產品養殖產量已占總產量的73.6%，養殖過程中飼料投喂、藥物使用不規范，對水環境造成污染。

飲用水水源保護區制度落實不夠到位。全國329個城市中，集中式飲用水水源地水質全部達標的城市為278個，達標比例為84.5%。86個地級以上城市141個水源一級保護區、52個水源二級保護區內未完成整治工作，且缺乏明確的考核制度和責任規定。

“當前，我國水污染形勢非常嚴峻，水污染防治任務十分艱巨。”陳昌智在報告中建議，進一步深化認識、落實責任，加大水污染防治工作力度;強化飲用水水源保護，依法保障飲用水安全;加強農業和農村水污染防治;強化工業和船舶水污染防治;建立健全水污染防治長效機制;加快完善水污染防治法律制度。