環(huán)保籬笆沒扎牢 污染企業(yè)仍在“上山下鄉(xiāng)”

重蹈東部覆轍、“先污染后治理”的風險在中西部地區(qū)隱現(xiàn)。記者在多省市采訪了解到，面對生產(chǎn)要素成本上升和環(huán)保門檻抬高的雙重壓力，“十三五”時期東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)將迎來向中西部轉(zhuǎn)移的新一輪浪潮。然而，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中，大量污染企業(yè)“上山下鄉(xiāng)”同步轉(zhuǎn)移現(xiàn)象依然存在，東部地區(qū)部分淘汰的污染產(chǎn)業(yè)又被當作“香餑餑”大舉引入中西部地區(qū)。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進入加速期承接地環(huán)保意識漸覺醒

記者在廣東、福建、山東等東部省份采訪發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟運行“新常態(tài)”下，受工業(yè)用地趨緊、勞動力成本上升、環(huán)保門檻抬高等因素影響，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向中西部大規(guī)模轉(zhuǎn)移的步伐正在加快。

2014年5月在江西投產(chǎn)的奧其斯科技有限公司，是一家從廣東轉(zhuǎn)移過來的LED生產(chǎn)企業(yè)，占地1200畝，員工1500多人。公司負責人吳守強說：“奧其斯定位于打造全球最大的LED生產(chǎn)基地，占地面積較大，且需要大量工人，但現(xiàn)在廣東土地、勞動力都很緊張，就地擴大生產(chǎn)很難，所以公司才考慮轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)。”

福建三斯達塑膠有限公司是一家以福建晉江制鞋業(yè)中產(chǎn)生的廢塑料為原料生產(chǎn)各種發(fā)泡產(chǎn)品的企業(yè)。總經(jīng)理丁志猛說，公司不僅需要較大區(qū)域存放回收的廢料，且發(fā)泡產(chǎn)品也需要很大廠房，如今沿海地區(qū)寸土寸金，進一步發(fā)展受到制約，今后會考慮在內(nèi)地設(shè)廠。

不僅如此，記者走訪的許多企業(yè)還反映，當前東部地區(qū)為緩解日益嚴重的環(huán)境污染問題，都在大力疏解傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，他們在東部地區(qū)已經(jīng)很難享受到較為優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)政策和稅收優(yōu)惠政策，面臨著日益嚴峻的“擠出效應(yīng)”。受訪的企業(yè)負責人普遍認為，“十三五”時期我國將迎來新一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的浪潮。

基層干部反映，以往產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移往往伴隨著污染的同步轉(zhuǎn)移，在新一輪轉(zhuǎn)移浪潮中，一些地方已經(jīng)意識到這個問題，并筑起環(huán)保門檻。

陜西省高陵縣招商局局長王林介紹，當?shù)爻闪⒘艘粋€由多部門參與的項目審查領(lǐng)導(dǎo)小組，招商引資時由環(huán)保部門先審核，如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)有污染問題，當?shù)鼐筒挥杩紤]了;如果符合環(huán)評要求，當?shù)卦俳M織相關(guān)部門到企業(yè)現(xiàn)場考察，每個部門都要有考評意見。

“我們與5年前截然不同了，當時不論什么項目，只要有效益，我們就引進，而現(xiàn)在我們實行環(huán)保一票否決。”王林說，“招商就像娶媳婦，以前只要是女的就行，現(xiàn)在要娶漂亮的。”