遼寧省森林保險(xiǎn)工作進(jìn)入良性發(fā)展軌道

自2010年5月，納入國家森林保險(xiǎn)第二批試點(diǎn)省份以來，遼寧省林業(yè)、財(cái)政、保監(jiān)、保險(xiǎn)等部門積極開展了森林保險(xiǎn)落實(shí)工作。五年來，全省森林保險(xiǎn)參保面積達(dá)到5155萬畝，參保率已達(dá)到59%，保險(xiǎn)金額達(dá)258億元，全省森林保險(xiǎn)工作進(jìn)入良性發(fā)展的軌道。

遼寧省森林保險(xiǎn)工作遵循政府引導(dǎo)、政策支持、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的基本原則，按照試點(diǎn)先行、先易后難、穩(wěn)步推進(jìn)、講究實(shí)效、逐步推開的工作思路展開。主要有四個特點(diǎn)：一是突出政策優(yōu)惠。保險(xiǎn)的經(jīng)營主體，可以是林農(nóng)也可以是國有林場、其他擁有森林的主體。保險(xiǎn)的林種可以是商品林，也可以是公益林。二是突出財(cái)政補(bǔ)貼。森林保險(xiǎn)實(shí)行中央、省、市、縣(市、區(qū))四級財(cái)政保費(fèi)補(bǔ)貼制度。對商品林保險(xiǎn)，中央補(bǔ)貼30%，省補(bǔ)貼30%，市縣補(bǔ)貼15%，林農(nóng)或其它經(jīng)營主體承擔(dān)25%;對公益林保險(xiǎn)，中央補(bǔ)貼50%，省補(bǔ)貼30%，市縣補(bǔ)貼15%，林農(nóng)或其它經(jīng)營主體承擔(dān)5%。三是突出綜合保險(xiǎn)。全省森林保險(xiǎn)實(shí)行一次投保，包含多個險(xiǎn)種，主要有火災(zāi)、病蟲害、洪水、泥石流、雨(雪)凇、暴風(fēng)(雨、雪)、臺風(fēng)、冰雹、霜凍、干旱等。四是突出低保費(fèi)廣覆蓋。為確保參保者災(zāi)后能迅速恢復(fù)生產(chǎn)，每畝保險(xiǎn)額500元，保險(xiǎn)費(fèi)率3‰，每畝保費(fèi)1.5元。

為大力推進(jìn)森林保險(xiǎn)工作，五年來，全省積極制定出臺了一系列政策性文件。省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《遼寧省森林保險(xiǎn)工作方案》，隨后，省林業(yè)廳、財(cái)政廳、保監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)了《遼寧省森林保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金管理暫行辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步做好全省森林保險(xiǎn)工作的意見》、《遼寧省森林保險(xiǎn)協(xié)助辦理機(jī)構(gòu)協(xié)助辦理費(fèi)管理暫行辦法》等多個規(guī)范性文件。根據(jù)工作需要，全省又先后兩次修訂完善了《遼寧省森林綜合保險(xiǎn)條款》。