美國對中國低克重熱敏紙作出反補貼行政復(fù)審調(diào)查終裁

　　12月16日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的進口低克重熱敏紙作出反補貼行政復(fù)審調(diào)查終裁。本次調(diào)查是美國商務(wù)部于2016年1月7日啟動，調(diào)查期為2014年11月1日～2015年10月31日，涉案產(chǎn)品海關(guān)編碼為3703.10.60、4811.59.20、4811.90.8040、4811.90.9090、4820.10.20、4823.40.00、4811.90.8030、4811.90.8050、4811.90.9030、4811.90.9050。

　　美國商務(wù)部作出終裁：維持初裁的判決，即Jaan Huey Co. Ltd. 和上海漢宏紙業(yè)有限公司(Shanghai Hanhong Paper Co., Ltd.)未獲得單獨稅率，最終獲得115.29%的普遍稅率。

　　本案原審情況如下：2007年10月31日，應(yīng)美國阿普萊頓紙業(yè)公司(AppletonPapers,Inc)的申請，美國商務(wù)部對原產(chǎn)于中國的進口低克重熱敏紙啟動反補貼調(diào)查。2008年10月2日，美國商務(wù)部對該案作出反補貼終裁，裁定中國涉案產(chǎn)品的補貼率為19.77%～115.29%。

　　這是近期美國針對中國的第二起關(guān)于紙制品貿(mào)易制裁，不久前，美國國際貿(mào)易委員會(USITC)投票決定，“對進口自中國的銅版紙作出反傾銷和反補貼全面日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁：裁定表示若取消現(xiàn)行反傾銷稅和反補貼稅，在合理可預(yù)見期間內(nèi)，涉案產(chǎn)品的進口對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的實質(zhì)性損害將很可能繼續(xù)或再度發(fā)生。因此，該案現(xiàn)行反傾銷和反補貼稅令繼續(xù)有效。”這是在世貿(mào)組織已經(jīng)認定美國對中國銅版紙出口貿(mào)易政策違規(guī)的情況下，美國仍然做出不利于中國產(chǎn)品出口的決定。

　　近期，美國一系列貿(mào)易政策的出臺讓我們不由得對唐納德•川普出任美國總統(tǒng)后表示擔憂，在之前的競選演講中，川普曾表示，如果他在今年11月的大選中獲勝，就會指示美國貿(mào)易代表，在國內(nèi)和世界貿(mào)易組織(WTO)都提起針對中國的投訴案。他會通過宣布中國為匯率操縱國讓后者重新回到談判桌前，并通過讓中國停止出口補貼、停止使用過于寬松的勞工和環(huán)境標準，讓數(shù)百萬工作崗位重新回到美國、復(fù)興美國的制造業(yè)。他稱，“一些情況下關(guān)稅是必不可少的，因為他們必須明白，我們要動真格了。”川普之前承諾對中國商品征收45%的關(guān)稅。同時，川普還指出，美國對中國貿(mào)易逆差超過5000億美元，盡管美國政府稱2015年逆差為3670億美元。川普之前一直不斷抨擊中國操縱人民幣匯率，讓其出口在全球市場更具競爭力，并稱中國正在貿(mào)易上扼殺美國。

　　現(xiàn)在來看，在未來川普的任期內(nèi)，中國紙制品對美國的出口之路恐怕要越走越窄。