結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排目標(biāo)效果今年將顯現(xiàn)

工信部旗下賽迪智庫日前發(fā)布的《2015年工業(yè)和信息化發(fā)展形勢分析與預(yù)測系列報(bào)告》也指出，“十二五”前三年，我國單位工業(yè)增加值能耗累計(jì)下降15%左右，已完成“十二五”目標(biāo)任務(wù)的71%。2014年，我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長有所放緩，工業(yè)能源消費(fèi)增速回落，單位工業(yè)增加值能耗下降較快，完成年度節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)幾無懸念。展望2015年，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長“新常態(tài)”下，節(jié)能減排壓力有所緩解，“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)有望完成。我國應(yīng)抓住這一“新常態(tài)”機(jī)遇，改變工業(yè)結(jié)構(gòu)重化的現(xiàn)狀。

工業(yè)領(lǐng)域減排力度將加大

從2014年數(shù)據(jù)來看，1-10月，四大行業(yè)中，除鋼鐵外，化工、建材、有色三行業(yè)增加值同比增速均快于工業(yè)7.7%的增速。從用電情況看，重工業(yè)用電量增速仍然高于輕工業(yè)。

賽迪智庫工業(yè)節(jié)能和環(huán)保研究所副所長李博洋表示，預(yù)計(jì)2015年，鋼鐵、有色、石化和建材這四大高載能行業(yè)用電量比重穩(wěn)中有降，結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排效果進(jìn)一步顯現(xiàn)。同時(shí)，2015年中國應(yīng)對(duì)氣候變化更加積極，工業(yè)領(lǐng)域碳減排力度加大。國務(wù)院印發(fā)的兩個(gè)節(jié)能減排文件2014年開始實(shí)施，2015年仍將繼續(xù)加大力度。

“政府將對(duì)《大氣十條》等實(shí)施情況開展考核，主要污染物排放量將在2015年繼續(xù)保持下降態(tài)勢。”李博洋認(rèn)為，從環(huán)保部公布的2014年上半年主要污染物排放情況看，化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫排放量繼續(xù)保持下降態(tài)勢，氮氧化物更是同比大幅下降了5.8%左右，為2015年完成減排任務(wù)奠定了較好的基礎(chǔ)。

工業(yè)結(jié)構(gòu)重化現(xiàn)狀仍需改變

雖然從目前來看，完成“十二五”節(jié)能減排目標(biāo)把握很大，但也絲毫不能懈怠。業(yè)內(nèi)普遍預(yù)計(jì)，2015年，重工業(yè)發(fā)展速度仍可能快于輕工業(yè)，工業(yè)結(jié)構(gòu)重化將導(dǎo)致工業(yè)能源消費(fèi)占比保持高位，工業(yè)領(lǐng)域能源消費(fèi)總量控制難度加大。

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，部分工業(yè)行業(yè)產(chǎn)能過剩現(xiàn)象依然嚴(yán)重，特別是鋼鐵、建材、有色等行業(yè)尤為突出，產(chǎn)能利用率僅為70%左右，導(dǎo)致行業(yè)利潤和產(chǎn)品價(jià)格大幅下滑。

李博洋認(rèn)為，利潤不足導(dǎo)致企業(yè)投資意愿不高。他推斷，2015年，產(chǎn)能過剩仍將對(duì)企業(yè)節(jié)能減排的投入意愿和能力產(chǎn)生較大抑制力。