多舉措?yún)R聚“洪荒之力” 破解快遞包裝回收難

　　8月2日，國家郵政局對外公布的今年上半年郵政行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況顯示，全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成132.5億件，同比增長56.7%。快遞服務(wù)量的激增，帶來一個不可忽視的問題，即快遞包裝的回收利用問題，大量快遞包裝都是一次性使用的，快遞廢棄包裝垃圾導(dǎo)致的污染也很嚴(yán)重。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，目前我國快遞業(yè)中紙板和塑料實際回收率不到10%，這些包裝大多被直接送進(jìn)垃圾場填埋，給城市環(huán)境帶來非常大的壓力。可以說，我國包裝物的總體回收率不到20%。在一些發(fā)達(dá)國家，紙板類包裝物回收利用率達(dá)45%左右，塑料類包裝物回收率則在25%左右。

　　日前，中國青年報社會調(diào)查中心聯(lián)合益派咨詢，對2015人進(jìn)行的一項調(diào)查顯示，有70.8%的受訪者認(rèn)為，出于環(huán)保與便捷的原因有必要專門回收快遞和外賣垃圾。

　　在調(diào)查中，受訪者認(rèn)為目前快遞、外賣包裝最大的問題是，纏繞了太多的透明膠帶(56.5%)，其次是材料多為塑料制品不環(huán)保(48.2%)。其他還有：泡沫或空氣填充物過多(34.3%)，包裝不結(jié)實不充分(32.1%)，箱子過大(25.0%)。

　　為了加快快遞行業(yè)的綠色化進(jìn)程，近日，中國國家郵政局出臺《推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作實施方案》，提出快遞業(yè)包裝要在綠色化、減量化、可循環(huán)等方面取得明顯效果。

　　《實施方案》提出通過增加培訓(xùn)力度、規(guī)范操作流程，避免不必要的過度包裝。此外，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)作用，加強(qiáng)快遞企業(yè)與電商、制造業(yè)和服務(wù)業(yè)的融合，在重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)大幅減少不必要的二次包裝。并從政策法規(guī)上將包裝物回收和再利用等納入《快遞條例》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中。經(jīng)過政府、企業(yè)以及消費(fèi)者之間的良性合作，快遞包裝綠色化之路并不遙遠(yuǎn)。

　　也有業(yè)內(nèi)人士指出，快遞包裝要“綠起來”，完善法規(guī)、普及環(huán)保理念很重要，但快遞公司的自覺更是關(guān)鍵。一方面，作為包裝物料的使用者，快遞公司在環(huán)保問題上應(yīng)嚴(yán)格把關(guān)，首先將有毒包裝排除;另一方面，造成快遞過度包裝的一個重要原因是快遞公司的“暴力運(yùn)輸”，因此從長遠(yuǎn)來看，快遞公司可以嘗試優(yōu)化分揀運(yùn)輸服務(wù)，緩解過度包裝的弊病。此外，快遞業(yè)發(fā)展快，快遞點已遍布全國城鄉(xiāng)，具備建立快遞包裝回收體系的基礎(chǔ)，如果能夠在政策上給予支持，鼓勵快遞公司自覺進(jìn)行回收再利用，那么實現(xiàn)快遞包裝“綠起來”的目標(biāo)也不難了。

　　他山之石：廢棄物循環(huán) 各國有高招

　　在一些發(fā)達(dá)國家，快遞包裝回收問題早在上世紀(jì)就已顯現(xiàn)。許多國家紛紛通過制定相關(guān)政策法規(guī)，對回收包裝廢棄物行為作了強(qiáng)制性規(guī)定。

　　美國從上世紀(jì)90年代便開始關(guān)注綠色包裝。為了提高回收積極性，美國各地政府根據(jù)企業(yè)包裝回收利用率的高低，適當(dāng)免除企業(yè)相關(guān)的稅收。同時，美國還在《資源保護(hù)與回收利用法》中規(guī)定“減少包裝材料的消耗量，并對包裝廢棄物進(jìn)行回收再利用”。

　　在法律法規(guī)中明確各方責(zé)任，有利于廢棄物循環(huán)體系的運(yùn)轉(zhuǎn)和追責(zé)。對此，德國的做法就十分到位。1991年，德國出臺《包裝廢棄物管理辦法》，提出包裝廢棄物管理應(yīng)按照“減量化、再利用、再循環(huán)、最終處置”的順序進(jìn)行，并設(shè)定了不同包裝廢棄物的回收目標(biāo)和時限，強(qiáng)制性要求包裝生產(chǎn)商、銷售商對包裝回收共同負(fù)責(zé)。1997年，德國又出臺《包裝回收再生利用法》,要求除了包裝生產(chǎn)商外，從事運(yùn)輸、代理、批發(fā)商、零售的企業(yè)也必須負(fù)責(zé)回收包裝物。

　　在亞洲地區(qū)，日本的做法值得借鑒。它不僅制定并實施《能源保護(hù)和促進(jìn)回收法》、《包裝再生利用法》，還致力于回收體系的建設(shè)。日本鼓勵在境內(nèi)建立大量的回收站，消費(fèi)者將包裝廢棄物進(jìn)行分類后，日本的收運(yùn)系統(tǒng)將分類完畢的包裝廢棄物通過定時回收、集合中轉(zhuǎn)等方式，運(yùn)輸至專門的處理中心進(jìn)行再循環(huán)、再制造處理。