劉炳江委員不太愛說話。為啥?他是環(huán)保部污染物排放總量控制司司長,大家見了他,三句話沒說,就會問“霧霾到底有治嗎?”說多說少,說深說淺,好像都不太合適。
2014年兩會上,他曾坦言,有一次打車上班,出租車司機一聽他要去環(huán)保部,把他數(shù)落了一路,“你看看你們把這個天搞成什么樣!”這讓他既委屈又“壓力山大”。
“霧霾肯定能治!這個信心要非常堅定!”他說,“要客觀地看待形勢。就以二氧化硫、氮氧化物、酸雨為例,發(fā)達國家治理那么多年,我們都治理好了。現(xiàn)在大家有種霧霾焦慮,越關(guān)心它越煩它,來一次都受不了。其實,我們要摒棄這種焦慮和急躁情緒,一點點解決問題?!?/P>
有信心,還得有辦法?!拔覀冇修k法!你就看這個污染治理的力度?!洞髿馕廴痉乐涡袆佑媱潯?簡稱《大氣十條》)你讀過嗎?這是國務(wù)院文件落實得最徹底最到位的。隨便說幾個數(shù)你就知道了,‘十二五’期間,我國非化石能源消費比重提高到12%了,突破兩位數(shù),這是世界上少有的成績。再說天然氣供應(yīng),‘十二五’時期增加了1000億立方米,相當(dāng)于新中國成立后61年的總和。從今年1月1日起,我國機動車全部推廣燃油國五標(biāo)準(zhǔn),與國際接軌了。再看煤,燃煤電廠超低排放改造,2020年將全部完成。
“你再看《政府工作報告》,環(huán)境排放標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。《報告》里說,著力抓好減少燃煤排放和機動車排放,推進以電代煤、以氣代煤,還提出全面實施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造。再看機動車減排,《報告》里提出,全面推廣車用燃油國五標(biāo)準(zhǔn),淘汰黃標(biāo)車和老舊車380萬臺,去年才120多萬臺。你說力度大不大?這么大的力度,你能不相信環(huán)境會好轉(zhuǎn)嗎?我的信心就來自這里。再看‘十三五’規(guī)劃綱要,環(huán)保有8個約束性指標(biāo),這都是前所未有的。治理霧霾思路清晰,可以說,技術(shù)路線圖都已經(jīng)定了,剩下只是各地怎么開展施工圖的問題。
去年冬天,幾次大范圍的霧霾來襲,尤其是北京啟動“紅色預(yù)警”,百姓對藍天白云的渴望非常強烈。“百姓的要求是政府解決問題的動力,我們也是普通老百姓,每當(dāng)重度霾襲來的時候,你坐在公交車上,看看他們的眼神,聽聽他們的嘆息,心真痛,誰不著急啊!但是,這么多年積累的問題要徹底解決,需要一個過程。”劉炳江委員說,尤其是城鄉(xiāng)結(jié)合部的燃煤,每噸燃煤的排放相當(dāng)于5倍的電廠排放量。“讓我高興的是,北京市提出2020年燃煤非煤化,地方政府投入了真金白銀解決問題。從這里也能看到希望,霧霾問題在一點點解決。”
在討論“十三五”規(guī)劃綱要草案的聯(lián)組會上,劉炳江搶到了發(fā)言機會,“我認(rèn)為,‘十三五’時期能源消費總量定為50億噸標(biāo)準(zhǔn)的約束性標(biāo)準(zhǔn)定高了,應(yīng)該調(diào)整為48.5億噸!當(dāng)前,我們國家在大力調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式,治理霧霾的任務(wù)、氣候減排的壓力都比較大,不能像過去那樣敞開供應(yīng)能源,能源消費總量偏緊一點,總量從50億標(biāo)準(zhǔn)煤噸降到48.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,這樣有利于經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。還有一個數(shù)字專家比較關(guān)注——非化石能源占一次能源的比例,2020年占15%是十年前確定的,現(xiàn)在形勢發(fā)生了重大變化,思路要更開闊乙烯俄,建議一年提高一個百分點,這是完全可以達到的?!?/P>
看到大家這么關(guān)系大氣污染治理,他再一次呼吁,“治霾行動要人人參與,但現(xiàn)實是‘人人想要原生態(tài),個個過得最現(xiàn)代’。霧霾問題的解決與能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及布局的調(diào)整力度、污染物排放量下降的速度、人人參與治霾行動的程度有關(guān)。環(huán)境是每個人的,人人有責(zé),大家都參與其中,都當(dāng)成自己的事,政府做該做的事,我們中國基本解決霧霾所花的時間一定比發(fā)達國家短得多?!?/P>
代表委員小資料
劉炳江,男,清華大學(xué)畢業(yè),現(xiàn)任環(huán)境保護部大氣污染防治司司長。曾任哈佛大學(xué)環(huán)境中心高級副研究員、中國項目技術(shù)負(fù)責(zé)人,原國家環(huán)??偩治劭厮敬髿馓幷{(diào)研員、總量控制辦公室副主任、污染物排放總量控制司副司長,2011年11月,任污染物排放總量控制司司長。

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