廣西柳州多部門(mén)共商農(nóng)藥包裝物處理方法

　　導(dǎo)讀：柳州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，環(huán)保部門(mén)將召開(kāi)專題會(huì)，最大程度地管理好農(nóng)村農(nóng)藥廢棄包裝物，防止對(duì)環(huán)境造成更大的污染。柳州市環(huán)保部門(mén)還將加大廢棄農(nóng)資及包裝物處理宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極清撿回收散落于田間地頭的廢棄農(nóng)資及包裝物，建立投訴舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

　　　　5月16日下午，柳州市環(huán)保局會(huì)議室，一件兩會(huì)提案的“面對(duì)面”辦復(fù)，引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于“如何解決農(nóng)藥包裝廢棄物處理難題”的討論。參加座談的柳州市政協(xié)委員提出，目前我國(guó)農(nóng)藥包裝廢棄物回收法規(guī)缺失，不能成為地方環(huán)保部門(mén)監(jiān)管空白的理由。　　　　1 農(nóng)藥廢棄包裝造成污染　　　　柳州市政協(xié)委員在鄉(xiāng)村調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民用完農(nóng)藥后，農(nóng)藥包裝物往往被隨意丟棄。農(nóng)藥包裝散落在田間地頭，對(duì)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品帶來(lái)二次污染的隱形問(wèn)題，特別是對(duì)土壤和地下水源的污染，嚴(yán)重威脅著生態(tài)環(huán)境和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。　　　　今年柳州兩會(huì)，陽(yáng)立云等5名政協(xié)委員提交了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)藥包裝廢棄物處理的建議》提案，提出了引導(dǎo)處置農(nóng)藥包裝廢棄物相關(guān)企業(yè)建立激勵(lì)機(jī)制，通過(guò)有償回收等手段，回收廢棄農(nóng)藥包裝物，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥包裝廢棄物的管理；以及加強(qiáng)宣傳教育，提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)等建議。　　　　昨日舉行的兩會(huì)提案“面對(duì)面”答復(fù)活動(dòng)中，該提案聯(lián)合辦理單位柳州市“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（簡(jiǎn)稱“柳州市鄉(xiāng)村辦”）及柳州市環(huán)保局，對(duì)目前柳州農(nóng)村農(nóng)藥包裝廢棄物管理現(xiàn)狀作了介紹。　　　　2 “鄉(xiāng)村辦”試點(diǎn)回收處理　　　　柳州市鄉(xiāng)村辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，該辦積極探索農(nóng)藥包裝廢棄物處理新途徑，在鹿寨、柳江、融安等縣區(qū)分別進(jìn)行廢棄農(nóng)藥瓶（袋）等農(nóng)業(yè)廢棄物回收處理試點(diǎn)，初步形成了“有害垃圾政府補(bǔ)企業(yè)收”的處理模式。　　　　具體做法是，對(duì)村屯的有害垃圾統(tǒng)一收集，設(shè)置集中存放點(diǎn)，由政府對(duì)有害垃圾運(yùn)輸企業(yè)給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼，企業(yè)將有害垃圾運(yùn)輸至各縣城或柳州市鋪設(shè)有放滲層的垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行填埋，達(dá)到無(wú)害化處理。如鹿寨縣在30個(gè)“美麗柳州”鄉(xiāng)村建設(shè)綜合示范村已建有農(nóng)藥瓶收集房，群眾將廢棄農(nóng)藥瓶放入收集房中，較好地解決了農(nóng)藥瓶回收處理的問(wèn)題。　　　　該負(fù)責(zé)人表示，下一步將大力實(shí)施農(nóng)村垃圾兩年專項(xiàng)治理集中攻堅(jiān)，并在試點(diǎn)取得一定經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，安排專項(xiàng)資金，同時(shí)整合各部門(mén)資金、要求縣級(jí)投入資金，對(duì)各縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理后續(xù)維護(hù)、管理、運(yùn)作試點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)貼。另?yè)?jù)介紹，《柳州市農(nóng)村生活垃圾“兩處理兩回收”分類減量實(shí)施方案》準(zhǔn)備下文實(shí)施，將采取多種手段對(duì)農(nóng)村不可燃有害垃圾統(tǒng)一收集處理。　　　　3 法規(guī)缺失困擾環(huán)保部門(mén)　　　　根據(jù)柳州市鄉(xiāng)村辦介紹，回收處理廢棄農(nóng)藥包裝物的一系列工作正在開(kāi)展。“面對(duì)面”座談會(huì)上，《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)藥包裝廢棄物處理的建議》提案人進(jìn)一步提出，試點(diǎn)回收農(nóng)藥包裝廢棄物后，現(xiàn)行的集中填埋處置方法，是否能解決二次污染問(wèn)題。　　　　就此提問(wèn)，聯(lián)合辦理該提案的柳州市環(huán)保局則表示，根據(jù)《環(huán)保法》規(guī)定，農(nóng)藥包裝廢棄物屬于危險(xiǎn)廢物，不能與生活垃圾一起收集、處置，應(yīng)當(dāng)由有相應(yīng)危險(xiǎn)廢物處置資質(zhì)的經(jīng)營(yíng)單位，按規(guī)范進(jìn)行無(wú)害化處置。因此，柳州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)目前試點(diǎn)村屯農(nóng)藥廢棄包裝物集中回收，并運(yùn)輸至垃圾填埋場(chǎng)填埋的方式，提出不同意見(jiàn)。　　　　不過(guò)，柳州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，近年來(lái)農(nóng)藥包裝廢棄物的管理開(kāi)始得到重視，但至今尚未明確各部門(mén)責(zé)任分工，缺乏有效的管理手段，在法律及責(zé)任部門(mén)分工上還處于空白狀態(tài)。2015年，環(huán)保部組織起草了《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法（試行）》（征求意見(jiàn)稿），至今尚未正式頒布實(shí)施，法規(guī)缺失讓農(nóng)藥包裝回收難以開(kāi)展。　　　　4 引導(dǎo)村民垃圾分類投放　　　　好心做了無(wú)用功？讓柳州“鄉(xiāng)村辦”很困惑；法規(guī)缺失帶來(lái)管理空白，讓柳州市環(huán)保部門(mén)感到監(jiān)管難，一場(chǎng)觀點(diǎn)碰撞就此展開(kāi)。參與座談的柳州市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)黃穗卿由此提出，農(nóng)藥包裝廢棄物在法律及責(zé)任部門(mén)分工上雖然還處于空白狀態(tài)，相關(guān)職能部門(mén)仍需提高服務(wù)意識(shí)及履職意識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，處理好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，保障后一代的安全成長(zhǎng)。　　　　黃穗卿認(rèn)為，柳州市“鄉(xiāng)村辦”做了大量工作，將散落鄉(xiāng)村的農(nóng)藥廢棄包裝物進(jìn)行了回收，建議柳州市環(huán)保部門(mén)在技術(shù)上給予指導(dǎo)，促使收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理等管理辦法進(jìn)一步完善，并走向合法合規(guī)。　　　　柳州市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，環(huán)保部門(mén)將召開(kāi)專題會(huì)，最大程度地管理好農(nóng)村農(nóng)藥廢棄包裝物，防止對(duì)環(huán)境造成更大的污染。柳州市環(huán)保部門(mén)還將加大廢棄農(nóng)資及包裝物處理宣傳，鼓勵(lì)農(nóng)民群眾積極清撿回收散落于田間地頭的廢棄農(nóng)資及包裝物，建立投訴舉報(bào)機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)，將通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村垃圾分類培訓(xùn)，引導(dǎo)村民對(duì)生活垃圾、廢棄農(nóng)資及包裝物進(jìn)行分類投放、分類收集和處理。　　　　（原標(biāo)題：柳州多部門(mén)共商農(nóng)藥包裝物處理辦法）