山東制定工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃再用3年全面淘汰落后產(chǎn)能

　　 記者從日前召開(kāi)的《山東省推進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《計(jì)劃》)新聞發(fā)布會(huì)上了解到，山東工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)將堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展，強(qiáng)化資源環(huán)境倒逼機(jī)制，打造能源梯度利用、資源接續(xù)利用、廢棄物循環(huán)利用的新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，實(shí)現(xiàn)有限資源能源價(jià)值放大倍增。

　　“十二五”前3年，山東省萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降21.5%。主要產(chǎn)品能耗明顯下降，紙和紙板單位綜合能耗下降32.43%，水泥下降29.77%，燒堿下降28.97%，煉鐵下降23.44%，火力發(fā)電下降4.32%。

　　在取得成績(jī)的同時(shí)，山東省也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，目前全省產(chǎn)業(yè)層次偏低，對(duì)資源依賴(lài)性較強(qiáng)，初級(jí)產(chǎn)品多、產(chǎn)業(yè)鏈條短，多數(shù)處于價(jià)值鏈的中低端，基礎(chǔ)原材料、能源和高耗能產(chǎn)業(yè)所占比例較高，企業(yè)盈利主要靠廉價(jià)勞動(dòng)力、低價(jià)能源和資源、較少的環(huán)境成本補(bǔ)償?shù)韧緩健Ｍ瑫r(shí)，工業(yè)發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益加劇，能源消費(fèi)總量仍處于慣性增長(zhǎng)區(qū)間，工業(yè)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的矛盾沒(méi)有明顯緩解。

　　《計(jì)劃》明確，到2020年，爭(zhēng)取以不超過(guò)30%的新增土地、40%的新增能耗和50%的新增物耗，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值、主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比2010年翻一番以上，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量繼續(xù)位居全國(guó)前列，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)重要增長(zhǎng)極。同時(shí)要加快改善生態(tài)，到2017年，萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗下降到0.91噸標(biāo)煤，工業(yè)煙(粉)塵排放總量比2013年下降25%，工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放總量比2013年下降15%;到2020年，這3項(xiàng)指標(biāo)分別達(dá)到0.80噸標(biāo)煤、40%和20%。

　　按照《計(jì)劃》，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑和重點(diǎn)領(lǐng)域包括：培植發(fā)展節(jié)能環(huán)保、資源消耗少的高端裝備制造、現(xiàn)代醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)、新材料4大新興產(chǎn)業(yè)，改造提升18個(gè)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)行業(yè)。比如在建筑陶瓷行業(yè)中推廣應(yīng)用先進(jìn)高效的除塵、脫硫、脫硝、粉煤灰制磚等環(huán)保技術(shù)與裝備，加強(qiáng)余熱回收利用，加快窯爐、噴霧干燥塔等設(shè)備節(jié)能改造。

　　在化解淘汰六大領(lǐng)域低效落后產(chǎn)能方面，《計(jì)劃》要求全省嚴(yán)格產(chǎn)能及污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和市場(chǎng)手段，加快輕工、紡織、機(jī)械、化工、冶金、建材領(lǐng)域落后產(chǎn)能淘汰工作的步伐。到2017年底前，全面完成現(xiàn)有落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。

　　《計(jì)劃》提出了多項(xiàng)保障措施，其中包括：由省環(huán)保廳、省政府節(jié)能辦牽頭，強(qiáng)化節(jié)能、減排、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)倒逼機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，建立健全節(jié)能市場(chǎng)化機(jī)制;完善能源環(huán)境交易平臺(tái)，擴(kuò)大節(jié)能量交易試點(diǎn)，推行節(jié)能量交易制度，嚴(yán)格執(zhí)行能耗環(huán)保等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn);對(duì)能耗、電耗、水耗達(dá)不到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及污染物排放不達(dá)標(biāo)、總量排放超標(biāo)的企業(yè)，提高差別電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行懲罰性電價(jià)、超定額用水累進(jìn)加價(jià)，提高排污費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。