寧夏加快推進深化集體林權制度改革

　　寧夏集體林權制度改革領導小組辦公室印發了《2015年集體林權制度改革工作要點》，明確了2015年集體林權制度改革的主攻方向和工作重點，引導各地積極作為，全面做好各項工作，為推動全區生態林業民生林業發展作出新的更大貢獻。

　　一是切實穩定農民林地承包經營權的主體地位。組織開展集體林權基礎改革回頭看，妥善解決好歷史遺留問題、疑難問題，依法依規調處林權糾紛，保障農民平等享有林地承包權、經營權和處置權。因地制宜，建立完善集體林地經營管理方式和利益分配制度，規范林權流轉行為，確保農民享有完全的林地財產權。

　　二是加快縣級林權管理服務平臺建設。認真落實《關于加快林權管理服務平臺建設工作的通知》和《寧夏回族自治區林權管理服務平臺建設規范》文件精神，重點扶持建設5個縣級林權管理服務中心，組織開展林權管理服務平臺規范建設驗收，探索開展鄉(鎮)林權管理服務試點。

　　三是規范林權流轉行為。認真貫徹落實《寧夏回族自治區集體林權流轉管理暫行辦法》，積極推動和引導合同當事人使用《集體林地承包合同》和《集體林權流轉合同》示范文本，切實維護當事人的合法權益。積極穩妥處理林權流轉糾紛和矛盾，補充完善流轉手續和合同。

　　四是積極推進林權抵押貸款。認真貫徹落實《自治區黨委關于貫徹落實中央一號文件精神做好2015年農業農村工作的通知》精神，積極探索非基本農田土地上葡萄確權試點，在1-2各縣開展非林地林木確權試點，賦予農民更多的財產權，破解林業產業融資難的困境;加強與銀行金融部門部門的溝通和協作，積極推進林權抵押貸款。

　　五是大力發展林下經濟。爭取國家、自治區林下經濟項目，積極溝通協調，爭取將生態公益林補助、天然林保護補助、特色經濟林補助、退耕還林后續產業扶持政策等各項惠民政策真正落實到農民手中;制定《自治區林下經濟示范基地建設標準》，開展自治區級林下經濟示范基地評選活動，組織召開全區林下經濟現場會，充分發揮典型的示范帶頭作用;組織完成2014年度國家林下藥材補助試點項目的檢查驗收。

　　六是積極推進新型林業生產經營主體建設。引導培育林業專業合作社規范經營，提高效益;加強與農牧部門的聯系，認真做好國家級、自治區級林業專業合作社評選;在西吉縣開展新型林業經營主體創建試點。

　　七是積極爭取國家森林保險試點。繼續加大與財政部門的溝通力度，協調由區財政墊付補貼資金，先行開展森林保險試點;同時積極爭取國家將寧夏盡快列入國家政策性森林保險試點省。會同財政廳、保監局等單位進一步修訂完善《寧夏回族自治區森林保險實施方案》。