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掌上紙引未來
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設(shè)置經(jīng)濟增長區(qū)間為改革創(chuàng)造更大空間
2016年，中國經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)定在6.5%至7%。這是近20年來中國政府首次將經(jīng)濟增長目標(biāo)設(shè)定為一個區(qū)間，而非一貫的單一數(shù)值。李克強指出，這一預(yù)期目標(biāo)考慮了與全面建成小康社會目標(biāo)相銜接，考慮了推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的需要，也有利于穩(wěn)定和引導(dǎo)市場預(yù)期。
湯敏表示，“中國很長一段時期追求高增長速度，推動經(jīng)濟繁榮發(fā)展的同時也帶來了諸如產(chǎn)能過剩等問題。在應(yīng)對結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛短期內(nèi)帶來的下行壓力時，將經(jīng)濟增速目標(biāo)設(shè)定為一個區(qū)間，有助于避免各方對于經(jīng)濟增速短期的波動過于敏感，確保宏觀政策能夠穩(wěn)得住，從而為結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造更大空間。”
“6.5%的經(jīng)濟增長目標(biāo)下限也并不低。”湯敏提醒道。從世界范圍看，2015年，美國國內(nèi)生產(chǎn)總值比上年增長2.4%，日本增長0.4%；根據(jù)國際貨幣基金組織最新預(yù)計，歐元區(qū)增長1.5%，南非增長1.3%，俄羅斯下降3.7%，巴西下降3.8%。
除此之外，從此前召開的地方“兩會”可以看出，區(qū)間增長目標(biāo)已經(jīng)成為常態(tài)。廣東、上海、浙江、江蘇、山東、廣西、海南、黑龍江、吉林等9個省份均將今年GDP的增長預(yù)期目標(biāo)設(shè)定為由兩個數(shù)字構(gòu)成的具體區(qū)間值。
“新經(jīng)濟”首次加入政府工作報告
值得關(guān)注的是，“新經(jīng)濟”的提法也第一次走進(jìn)了政府工作報告。
李克強在政府工作報告中提出，當(dāng)前我國發(fā)展正處于這樣一個關(guān)鍵時期，必須培育壯大新動能，加快發(fā)展新經(jīng)濟。要推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)加快成長，以體制機制創(chuàng)新促進(jìn)分享經(jīng)濟發(fā)展，建設(shè)共享平臺，做大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)集群，打造動力強勁的新引擎。
湯敏表示，“新經(jīng)濟”發(fā)生在全球背景下，中國正處在新工業(yè)革命的前期，這是“彎道超車”的絕佳時期。縱觀歷史，每次工業(yè)革命都會使一些國家迅速崛起，后來者居上。“在很長一段時間里，我國很多高新技術(shù)并不站在世界最前沿。但是隨著近兩年互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，這一領(lǐng)域的部分相關(guān)技術(shù)已經(jīng)可以比肩甚至超過美國等發(fā)達(dá)國家。”
另外，據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)快速增長，帶動作用明顯增強。2013年至2015年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長11.4%，增速高于全部規(guī)模以上工業(yè)3.4個百分點。
政府工作報告提出，到2020年，力爭在基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和戰(zhàn)略前沿領(lǐng)域取得重大突破，全社會研發(fā)經(jīng)費投入強度達(dá)到2.5%，科技進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到60%，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家和人才強國行列。
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