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掌上紙引未來
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廢紙，泛指在生產(chǎn)生活中經(jīng)過使用而廢棄的可循環(huán)再生資源，包括各種高檔紙、黃板紙、廢紙箱、切邊紙、打包紙、企業(yè)單位用紙、工程用紙、書刊報紙等等。在國際上，廢紙一般區(qū)分為歐廢、美廢和日廢三種。在我國，廢紙的循環(huán)再利用程度與西方發(fā)達國家相比比較低。
來源
1)居民住宅區(qū)、小區(qū) 2)商店街、商業(yè)設(shè)施 ：購物中心，車站，市場，餐飲店，超市等 3)紙張加工廠：印刷、裝訂工廠，切紙廠，紙盒和紙箱的生產(chǎn)工廠，報社等 4)企業(yè)、辦公場所等
再生產(chǎn)業(yè)
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，紙張使用量快速上升，廢紙大量產(chǎn)生。中國作為世界第二大紙及紙板的消費國，2003年紙消費量為4806萬噸，廢紙回收量保守估計為1400萬噸。
廣泛的再生用途
紙張的原料主要為木材、草、蘆葦、竹等植物纖維，廢紙又被稱為“二次纖維”，最主要的用途還是纖維回用生產(chǎn)再生紙產(chǎn)品。根據(jù)纖維成分的不同，按紙種進行對應循環(huán)利用才能最大程度發(fā)揮廢紙資源價值。 除再生紙生產(chǎn)外，低品質(zhì)或混雜了其它材料的廢紙還有其它廣泛的再生用途：生產(chǎn)家具：新加坡等地，用舊報紙、舊書刊等廢紙卷成圓形細長棍，外裹一層塑膠紙制作實用美觀的家具。 模制產(chǎn)品：紙模包裝制品可廣泛用于產(chǎn)品的內(nèi)包裝，可替代發(fā)泡塑料。 日用品或工藝專用品：難于處理的廢紙可通過破碎、磨制、加入黏結(jié)劑和各種填料后再成型，生產(chǎn)肥皂盒、鞋盒、隔音紙板、裝置紙。 生產(chǎn)土木建筑材料：主要制造隔熱保溫材料或復合材料、灰泥材料等。 園藝及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)：廢紙打漿后制成小花盆；農(nóng)牧生產(chǎn)中可改善土壤質(zhì)量，并可加工成牛羊飼料（美國、英國、澳大利亞）。 用作燃料：芬蘭、德國、日本在這方面做得很好。 提煉廢紙再生酶：提煉再生酶后可用于廢紙脫墨，生產(chǎn)白色再生紙。 生產(chǎn)葡萄糖：舊報紙用酸處理，溶掉纖維后分解生成葡萄糖。 化學工業(yè)上的利用：生產(chǎn)CMC、助濾劑，與合成纖維混合生產(chǎn)工業(yè)抹布。
重要的造紙原料
由于利用原木造漿的傳統(tǒng)造紙消耗大量木材、破壞生態(tài)，并造成嚴重的污染。因此，利用廢紙的“城市造紙”已經(jīng)和造林、造紙一體化的“林漿紙一體化”一起，成為現(xiàn)代造紙業(yè)的兩大發(fā)展趨勢。城市造紙同時還起到消納城市垃圾的作用，體現(xiàn)“城市生產(chǎn)，城市消納”的精神。一些發(fā)達地區(qū)城市有配套的城市廢紙再生基地。 廢紙在造紙原料中的構(gòu)成日益上升，專家預測本世紀廢紙占造紙原料的比重將高達60%～70%。2003年廢紙已成為我國最重要的造紙原料（占49%）。
回收利用水平低
我國廢紙回收利用產(chǎn)業(yè)化水平低 雖然我國廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達49%，但廢紙回收率（回收量/消費量）卻低于30%。我國造紙的廢紙原料的進口依賴度逐年上升，2003年已經(jīng)高達40%。國內(nèi)廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術(shù)落后的小企業(yè)加工成紙板、衛(wèi)生紙等低檔次產(chǎn)品，沒有發(fā)揮廢紙的資源價值，還帶來嚴重的二次污染。 產(chǎn)業(yè)化水平低的根源在于廢紙再生產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏力度，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差也是一個重要制約因素。當前國內(nèi)廢紙回收利用的一個重要瓶頸是廢紙原料無論在品質(zhì)還是規(guī)模上都難以滿足造紙企業(yè)的要求。我國各地僅簡單地將廢紙分為書刊雜志、報紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統(tǒng)一標準，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場向外運輸。而國際上標準化的商品打包廢紙已經(jīng)成為大宗貿(mào)易商品。美國的廢紙分類標準已經(jīng)高達50種。加之我國造紙原料草漿、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國外木漿廢紙相比。 在缺乏行業(yè)標準和統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，我國廢紙回收體系十分散亂，難以出現(xiàn)有實力的大型廢紙供貨商。國內(nèi)廢紙的混雜和小批量運輸，難以滿足造紙企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的需要。為追求穩(wěn)定的供貨渠道和原料品質(zhì)，大中型造紙企業(yè)采用進口廢紙作為原料實為必然。
發(fā)展前景良好
我國廢紙再生的發(fā)展前景良好。在造紙原料緊缺和環(huán)保要求日益加強的大形勢下，我國廢紙再生產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)前景一片光明。 由于經(jīng)濟發(fā)展帶來的強勁需求，我國造紙業(yè)快速發(fā)展，據(jù)專家預測，2020年我國紙張需求將成倍增長，高達近1億噸。當前已經(jīng)出現(xiàn)造紙原料全面緊張，國際廢紙價格也一路上漲的局面。由于木材稀缺問題難以在短期內(nèi)解決，廢紙原料緊缺還將在很長時間內(nèi)繼續(xù)存在。在此情況下，國內(nèi)廢紙資源價值上升，一旦扶持政策、行業(yè)標準、技術(shù)等問題得到解決，國內(nèi)廢紙再生利用產(chǎn)業(yè)勢必成為一個新興的投資熱點。 無論是國家輕工業(yè)局的造紙“十五”規(guī)劃，還是國家發(fā)改委的“十五”規(guī)劃，都把利用廢紙作為發(fā)展重點。而隨著各方對廢紙再生的社會意義的逐步認識，必將加快相關(guān)政策的出臺、社會氛圍的形成。目前也已經(jīng)涌現(xiàn)出一批投身于國內(nèi)廢紙再生利用的企業(yè)。
回收率緣何過低
紙業(yè)專家顧民達：我國造紙原料中，廢紙占了較大比例，若依靠進口，我國得花大量外匯買進口廢紙。同時，我國每年產(chǎn)生的大約 1400 萬噸廢紙，回收利用率卻很低。對比一下可以看出差距：日本的廢紙回收率為 78% 以上；德國每年回收廢紙 400 萬噸，占全部廢紙量的 83% ；芬蘭城市里的舊報紙、雜志回收率幾乎達 100% 。 中國造紙工業(yè) “ 十五 ” 計劃提出，要求廢紙利用比重從 2000 年的 41% 提高到 2010 年的 48% ， 2015 年達到 55% ，其中，國產(chǎn)廢紙利用比重達到 43% 。目前中國廢紙回收利用發(fā)展不平衡，沿海地區(qū)發(fā)展較快。 2001 年，全國廢紙漿用量占造紙用漿總量的 44% ，扣除進口廢紙，國內(nèi)廢紙回收率不到 30% 。近年廢紙利用率的提高主要是依靠進口廢紙解決的，應引起有關(guān)方面重視，需要加大措施，提高國內(nèi)廢紙回收率。
背景情況
為什么我國的廢紙回收率低呢？我國對廢紙回收的法律規(guī)范和政策支持還不夠具體，不夠到位。而廢紙回收做得比較成熟的國家，大多有一整套對各方面的利益考慮周到、操作性很強、細節(jié)量化嚴格的回收法律體系。有關(guān)部門對造紙企業(yè)，強制要求必須使用一定數(shù)量的廢紙作為生產(chǎn)原料；對回收企業(yè)，規(guī)定政府必須給予一定的補貼，保證它們正常運行，能獲得合理的經(jīng)濟效益；對消費者，行政執(zhí)法部門會隨時抽查，對于不按要求把廢紙分類送交到指定的回收處的，進行罰款。比較起來，我國對資源的循環(huán)利用不夠重視。試想，給廢紙摻沙噴水賺點非法的錢都有人干，如果有合適的政策補貼，認真回收、整理廢紙的事一定會有人爭著去做好的。 人們在論及環(huán)保和資源循環(huán)利用時，總是喜歡強調(diào)中外國民存在觀念上的落差，可實際上，法律定規(guī)矩，規(guī)矩養(yǎng)習慣，習慣成自然，自然化觀念，這是一個過程。給回收利用的一個個具體環(huán)節(jié)以合理的規(guī)范，包括廢紙利用在內(nèi)的 “ 循環(huán)經(jīng)濟 ” 才能真正成長起來。
初見成效
顧民達說，我國對廢紙的利用和處理，在 20 世紀 70 年代通過簡單的蒸煮、疏解、打漿、洗滌后用于抄造或配抄衛(wèi)生紙和低檔箱紙板。到 20 世紀 80 年代，廢紙的回收率已達 25% 左右，少數(shù)廠家亦能生產(chǎn)脫墨漿。進入 20 世紀 90 年代后，一些大中型造紙企業(yè)先后從國外引進包括生產(chǎn)線在內(nèi)的脫墨設(shè)備和技術(shù)，并對廢紙脫墨劑和廢紙脫墨設(shè)備進行了針對性改進和創(chuàng)新，使我國廢紙利用處理技術(shù)和設(shè)備裝配水平得以全面發(fā)展。 一些較大型的紙板生產(chǎn)企業(yè)利用進口廢紙和引進的脫墨設(shè)備與技術(shù)，生產(chǎn)出高檔產(chǎn)品。以廣州造紙有限公司、中華紙業(yè)有限公司和福建南紙股份有限公司為代表的企業(yè)，分別從國外引進脫墨生產(chǎn)線或主體設(shè)備，采用浮選－洗滌綜合法，處理舊報紙和舊雜志紙。廣州造紙廠和福建南紙股份有限公司以再生漿配抄新聞紙。 國內(nèi)的一些研究單位和生產(chǎn)單位研究開發(fā)了脫墨技術(shù)和設(shè)備，利用企業(yè)現(xiàn)有條件進行革新后，生產(chǎn)小批量廢紙再生漿獲得成功。河南省許昌、焦作、睢縣、新鄉(xiāng)等地的廠家利用進口 AOCC 等廢紙配抄高強瓦楞紙和箱紙板效果顯著。國內(nèi)設(shè)備廠家和化學品生產(chǎn)、研究單位，通過合作攻關(guān)，在設(shè)備性能、化學品質(zhì)上也取得了很好效 遼陽造紙機械廠和福建輕工機械廠研究的廢紙?zhí)幚硌b備已形成配套系統(tǒng)，成功地投入生產(chǎn)。山東的一些造紙機械廠也生產(chǎn)了不同類型的脫墨設(shè)備，已有廠家購進使用。還有福建造紙研究所、杭州化工研究所、天津科技大學等單位研究開發(fā)的各類脫墨劑也得到了用戶認可。
合理利用資源
顧民達說，目前，我國進口廢紙已占世界可供出口總量的 1/3 ，美國廢紙出口總量的 50% 以上銷往中國。今后幾年，我國對廢紙需求量仍然很大，但廢紙的資源也是有限的，提高國內(nèi)廢紙的回收率和合理利用廢紙資源，是當前應該重點關(guān)注和解決的問題。 首先，購進廢紙原料時應嚴格把關(guān)。特別是進口廢紙，在當前供貨渠道較多的情況下，更要慎重行事。企業(yè)必須對經(jīng)營廢紙的供貨商進行全面考察，了解供貨來源、經(jīng)濟實力、信譽程度等，以免上當受騙。 其次，資金技術(shù)力量雄厚的企業(yè)，在購進國外舊瓦楞紙箱、舊雜志紙和舊新聞紙的同時，也可引進國外現(xiàn)有的包括生產(chǎn)線在內(nèi)的脫墨技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生漿、上檔次產(chǎn)品。對于已有草漿堿回收的企業(yè)也可利用進口廢紙再生漿添加草漿、商品木漿，按比例配抄高檔文化用紙。 第三，企業(yè)在購進廢紙時，應結(jié)合自身的設(shè)備狀況、技術(shù)力量、生產(chǎn)品種等分類使用。可利用進口的瓦楞紙箱、 AOCC 紙生產(chǎn)高檔箱紙板、高中檔瓦楞紙和紙袋紙，或作為生產(chǎn)白紙板的芯漿和底層漿用料；利用廢舊報紙加配約 30% 的舊雜志紙，經(jīng)過浮選－洗滌綜合脫墨后，生產(chǎn)新聞紙或作為白紙板的芯漿與底層襯漿；利用進口的辦公廢雜紙，如復印紙、計算機打印紙等，選用新的脫墨方法，在改進紙機或引進的生產(chǎn)線上，生產(chǎn)高檔次文化印刷用紙。對購進的國內(nèi)廢紙可生產(chǎn)中低檔箱板紙和衛(wèi)生紙。同時，在利用廢紙再生造紙時，應注意化學助劑的使用，以彌補紙品物理強度等指標的不足。
政策背景
近年來，發(fā)達國家十分注重資源的回收和再利用，并將其發(fā)展成一個集“回收”與“再制造”為一體的獨立產(chǎn)業(yè)——資源再生產(chǎn)業(yè)。隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，能源資源緊缺壓力不斷加大，對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，是解決中國資源短缺問題的有效途徑，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立節(jié)約型社會的必然選擇。 2008年，中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的一則消息稱，2008年第三季度以來，國際金融危機迅速蔓延到實體經(jīng)濟，制造業(yè)的萎縮導致對原材料需求下降，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)、有色金屬加工企業(yè)以及造紙、塑料等企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)，部分企業(yè)損失慘重，出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象，原材料價格一直呈下跌趨勢。受其影響，國內(nèi)再生資源市場疲軟，價格暴跌達50%以上，80%的回收網(wǎng)點歇業(yè)關(guān)門再生資源回收量下降70%以上，造成環(huán)境污染和資源浪費，再生資源行業(yè)面臨前所未有的危機。 從總體上看，我國廢舊物資回收利用的企業(yè)規(guī)模較小，不足50人的小型企業(yè)占相當大一部分。雖然形勢嚴峻，廢舊物資回收加工的前景仍然充滿吸引力。
主要分類
由于國內(nèi)廢紙回收率低,各種廢紙回收站回收的量過少,造成成類廢紙分類不嚴格 目前主要分為以下幾個品種: 新書,舊書,牛皮紙,書芯,白紙,裝訂紙邊,黃板紙,灰卡,新報紙,舊報紙,新聞紙,銅版紙,口杯紙、利樂包裝,書頁 1、書芯：新書，沒有使用過的書，需達到一定厚度。 2、舊書：使用過的書，不論使用程度。 3、牛皮紙：黃色，較有拉力，一般用于包裝。 4、書芯：新書，去掉封面及粘合劑剩余的紙（非銅版紙，且為白紙黑字，不能有顏色）。 5、白紙：純白色，干凈，無膜。 6、裝訂紙邊：印刷書本時切下來的紙邊，有少量銅版和膠頭；有字。 7、黃板紙：廢棄的包裝箱，以黃色為主。 8、灰卡：從外到芯均為灰色，無膜，可帶顏色。 9、新報紙：發(fā)行過量沒有使用過的報紙。 10、舊報紙：一般來源于廢紙收購站，使用過的報紙。 11、新聞紙：跟報紙紙質(zhì)相同，但沒有顏色字。 12、銅版紙：大部份書的封面使用的這種紙，無膜，帶有一定顏色。 13、口杯紙：及生產(chǎn)紙杯剩余下來的紙（一般過早用此類紙碗也屬于此類）。 14、利樂包裝：如紙質(zhì)牛奶盒（此種紙較難回收）。 15、書頁：比較雜亂的紙，無膠，無膜，可有文字。（非銅版紙）
來源
1)居民住宅區(qū)、小區(qū) 2)商店街、商業(yè)設(shè)施 ：購物中心，車站，市場，餐飲店，超市等 3)紙張加工廠：印刷、裝訂工廠，切紙廠，紙盒和紙箱的生產(chǎn)工廠，報社等 4)企業(yè)、辦公場所等
再生產(chǎn)業(yè)
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，紙張使用量快速上升，廢紙大量產(chǎn)生。中國作為世界第二大紙及紙板的消費國，2003年紙消費量為4806萬噸，廢紙回收量保守估計為1400萬噸。
廣泛的再生用途
紙張的原料主要為木材、草、蘆葦、竹等植物纖維，廢紙又被稱為“二次纖維”，最主要的用途還是纖維回用生產(chǎn)再生紙產(chǎn)品。根據(jù)纖維成分的不同，按紙種進行對應循環(huán)利用才能最大程度發(fā)揮廢紙資源價值。 除再生紙生產(chǎn)外，低品質(zhì)或混雜了其它材料的廢紙還有其它廣泛的再生用途：生產(chǎn)家具：新加坡等地，用舊報紙、舊書刊等廢紙卷成圓形細長棍，外裹一層塑膠紙制作實用美觀的家具。 模制產(chǎn)品：紙模包裝制品可廣泛用于產(chǎn)品的內(nèi)包裝，可替代發(fā)泡塑料。 日用品或工藝專用品：難于處理的廢紙可通過破碎、磨制、加入黏結(jié)劑和各種填料后再成型，生產(chǎn)肥皂盒、鞋盒、隔音紙板、裝置紙。 生產(chǎn)土木建筑材料：主要制造隔熱保溫材料或復合材料、灰泥材料等。 園藝及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)：廢紙打漿后制成小花盆；農(nóng)牧生產(chǎn)中可改善土壤質(zhì)量，并可加工成牛羊飼料（美國、英國、澳大利亞）。 用作燃料：芬蘭、德國、日本在這方面做得很好。 提煉廢紙再生酶：提煉再生酶后可用于廢紙脫墨，生產(chǎn)白色再生紙。 生產(chǎn)葡萄糖：舊報紙用酸處理，溶掉纖維后分解生成葡萄糖。 化學工業(yè)上的利用：生產(chǎn)CMC、助濾劑，與合成纖維混合生產(chǎn)工業(yè)抹布。
重要的造紙原料
由于利用原木造漿的傳統(tǒng)造紙消耗大量木材、破壞生態(tài)，并造成嚴重的污染。因此，利用廢紙的“城市造紙”已經(jīng)和造林、造紙一體化的“林漿紙一體化”一起，成為現(xiàn)代造紙業(yè)的兩大發(fā)展趨勢。城市造紙同時還起到消納城市垃圾的作用，體現(xiàn)“城市生產(chǎn)，城市消納”的精神。一些發(fā)達地區(qū)城市有配套的城市廢紙再生基地。 廢紙在造紙原料中的構(gòu)成日益上升，專家預測本世紀廢紙占造紙原料的比重將高達60%～70%。2003年廢紙已成為我國最重要的造紙原料（占49%）。
回收利用水平低
我國廢紙回收利用產(chǎn)業(yè)化水平低 雖然我國廢紙利用率（利用量/產(chǎn)量）高達49%，但廢紙回收率（回收量/消費量）卻低于30%。我國造紙的廢紙原料的進口依賴度逐年上升，2003年已經(jīng)高達40%。國內(nèi)廢紙的回收率卻沒有改善，而且回收的廢紙也大量被技術(shù)落后的小企業(yè)加工成紙板、衛(wèi)生紙等低檔次產(chǎn)品，沒有發(fā)揮廢紙的資源價值，還帶來嚴重的二次污染。 產(chǎn)業(yè)化水平低的根源在于廢紙再生產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏力度，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差也是一個重要制約因素。當前國內(nèi)廢紙回收利用的一個重要瓶頸是廢紙原料無論在品質(zhì)還是規(guī)模上都難以滿足造紙企業(yè)的要求。我國各地僅簡單地將廢紙分為書刊雜志、報紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統(tǒng)一標準，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場向外運輸。而國際上標準化的商品打包廢紙已經(jīng)成為大宗貿(mào)易商品。美國的廢紙分類標準已經(jīng)高達50種。加之我國造紙原料草漿、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國外木漿廢紙相比。 在缺乏行業(yè)標準和統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，我國廢紙回收體系十分散亂，難以出現(xiàn)有實力的大型廢紙供貨商。國內(nèi)廢紙的混雜和小批量運輸，難以滿足造紙企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的需要。為追求穩(wěn)定的供貨渠道和原料品質(zhì)，大中型造紙企業(yè)采用進口廢紙作為原料實為必然。
發(fā)展前景良好
我國廢紙再生的發(fā)展前景良好。在造紙原料緊缺和環(huán)保要求日益加強的大形勢下，我國廢紙再生產(chǎn)業(yè)顯現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，產(chǎn)業(yè)前景一片光明。 由于經(jīng)濟發(fā)展帶來的強勁需求，我國造紙業(yè)快速發(fā)展，據(jù)專家預測，2020年我國紙張需求將成倍增長，高達近1億噸。當前已經(jīng)出現(xiàn)造紙原料全面緊張，國際廢紙價格也一路上漲的局面。由于木材稀缺問題難以在短期內(nèi)解決，廢紙原料緊缺還將在很長時間內(nèi)繼續(xù)存在。在此情況下，國內(nèi)廢紙資源價值上升，一旦扶持政策、行業(yè)標準、技術(shù)等問題得到解決，國內(nèi)廢紙再生利用產(chǎn)業(yè)勢必成為一個新興的投資熱點。 無論是國家輕工業(yè)局的造紙“十五”規(guī)劃，還是國家發(fā)改委的“十五”規(guī)劃，都把利用廢紙作為發(fā)展重點。而隨著各方對廢紙再生的社會意義的逐步認識，必將加快相關(guān)政策的出臺、社會氛圍的形成。目前也已經(jīng)涌現(xiàn)出一批投身于國內(nèi)廢紙再生利用的企業(yè)。
廢紙三部曲
廢紙回收、處理、利用三部曲 國內(nèi)對進口廢紙的需求量繼續(xù)大幅上升，一旦世界廢紙價格暴漲到企業(yè)難以承受或世界發(fā)生突發(fā)事件影響廢紙的正常運輸，對中國造紙工業(yè)所產(chǎn)生的后果將十分嚴重。回收率緣何過低
紙業(yè)專家顧民達：我國造紙原料中，廢紙占了較大比例，若依靠進口，我國得花大量外匯買進口廢紙。同時，我國每年產(chǎn)生的大約 1400 萬噸廢紙，回收利用率卻很低。對比一下可以看出差距：日本的廢紙回收率為 78% 以上；德國每年回收廢紙 400 萬噸，占全部廢紙量的 83% ；芬蘭城市里的舊報紙、雜志回收率幾乎達 100% 。 中國造紙工業(yè) “ 十五 ” 計劃提出，要求廢紙利用比重從 2000 年的 41% 提高到 2010 年的 48% ， 2015 年達到 55% ，其中，國產(chǎn)廢紙利用比重達到 43% 。目前中國廢紙回收利用發(fā)展不平衡，沿海地區(qū)發(fā)展較快。 2001 年，全國廢紙漿用量占造紙用漿總量的 44% ，扣除進口廢紙，國內(nèi)廢紙回收率不到 30% 。近年廢紙利用率的提高主要是依靠進口廢紙解決的，應引起有關(guān)方面重視，需要加大措施，提高國內(nèi)廢紙回收率。
背景情況
為什么我國的廢紙回收率低呢？我國對廢紙回收的法律規(guī)范和政策支持還不夠具體，不夠到位。而廢紙回收做得比較成熟的國家，大多有一整套對各方面的利益考慮周到、操作性很強、細節(jié)量化嚴格的回收法律體系。有關(guān)部門對造紙企業(yè)，強制要求必須使用一定數(shù)量的廢紙作為生產(chǎn)原料；對回收企業(yè)，規(guī)定政府必須給予一定的補貼，保證它們正常運行，能獲得合理的經(jīng)濟效益；對消費者，行政執(zhí)法部門會隨時抽查，對于不按要求把廢紙分類送交到指定的回收處的，進行罰款。比較起來，我國對資源的循環(huán)利用不夠重視。試想，給廢紙摻沙噴水賺點非法的錢都有人干，如果有合適的政策補貼，認真回收、整理廢紙的事一定會有人爭著去做好的。 人們在論及環(huán)保和資源循環(huán)利用時，總是喜歡強調(diào)中外國民存在觀念上的落差，可實際上，法律定規(guī)矩，規(guī)矩養(yǎng)習慣，習慣成自然，自然化觀念，這是一個過程。給回收利用的一個個具體環(huán)節(jié)以合理的規(guī)范，包括廢紙利用在內(nèi)的 “ 循環(huán)經(jīng)濟 ” 才能真正成長起來。
初見成效
顧民達說，我國對廢紙的利用和處理，在 20 世紀 70 年代通過簡單的蒸煮、疏解、打漿、洗滌后用于抄造或配抄衛(wèi)生紙和低檔箱紙板。到 20 世紀 80 年代，廢紙的回收率已達 25% 左右，少數(shù)廠家亦能生產(chǎn)脫墨漿。進入 20 世紀 90 年代后，一些大中型造紙企業(yè)先后從國外引進包括生產(chǎn)線在內(nèi)的脫墨設(shè)備和技術(shù)，并對廢紙脫墨劑和廢紙脫墨設(shè)備進行了針對性改進和創(chuàng)新，使我國廢紙利用處理技術(shù)和設(shè)備裝配水平得以全面發(fā)展。 一些較大型的紙板生產(chǎn)企業(yè)利用進口廢紙和引進的脫墨設(shè)備與技術(shù)，生產(chǎn)出高檔產(chǎn)品。以廣州造紙有限公司、中華紙業(yè)有限公司和福建南紙股份有限公司為代表的企業(yè)，分別從國外引進脫墨生產(chǎn)線或主體設(shè)備，采用浮選－洗滌綜合法，處理舊報紙和舊雜志紙。廣州造紙廠和福建南紙股份有限公司以再生漿配抄新聞紙。 國內(nèi)的一些研究單位和生產(chǎn)單位研究開發(fā)了脫墨技術(shù)和設(shè)備，利用企業(yè)現(xiàn)有條件進行革新后，生產(chǎn)小批量廢紙再生漿獲得成功。河南省許昌、焦作、睢縣、新鄉(xiāng)等地的廠家利用進口 AOCC 等廢紙配抄高強瓦楞紙和箱紙板效果顯著。國內(nèi)設(shè)備廠家和化學品生產(chǎn)、研究單位，通過合作攻關(guān)，在設(shè)備性能、化學品質(zhì)上也取得了很好效 遼陽造紙機械廠和福建輕工機械廠研究的廢紙?zhí)幚硌b備已形成配套系統(tǒng)，成功地投入生產(chǎn)。山東的一些造紙機械廠也生產(chǎn)了不同類型的脫墨設(shè)備，已有廠家購進使用。還有福建造紙研究所、杭州化工研究所、天津科技大學等單位研究開發(fā)的各類脫墨劑也得到了用戶認可。
合理利用資源
顧民達說，目前，我國進口廢紙已占世界可供出口總量的 1/3 ，美國廢紙出口總量的 50% 以上銷往中國。今后幾年，我國對廢紙需求量仍然很大，但廢紙的資源也是有限的，提高國內(nèi)廢紙的回收率和合理利用廢紙資源，是當前應該重點關(guān)注和解決的問題。 首先，購進廢紙原料時應嚴格把關(guān)。特別是進口廢紙，在當前供貨渠道較多的情況下，更要慎重行事。企業(yè)必須對經(jīng)營廢紙的供貨商進行全面考察，了解供貨來源、經(jīng)濟實力、信譽程度等，以免上當受騙。 其次，資金技術(shù)力量雄厚的企業(yè)，在購進國外舊瓦楞紙箱、舊雜志紙和舊新聞紙的同時，也可引進國外現(xiàn)有的包括生產(chǎn)線在內(nèi)的脫墨技術(shù)和設(shè)備，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)再生漿、上檔次產(chǎn)品。對于已有草漿堿回收的企業(yè)也可利用進口廢紙再生漿添加草漿、商品木漿，按比例配抄高檔文化用紙。 第三，企業(yè)在購進廢紙時，應結(jié)合自身的設(shè)備狀況、技術(shù)力量、生產(chǎn)品種等分類使用。可利用進口的瓦楞紙箱、 AOCC 紙生產(chǎn)高檔箱紙板、高中檔瓦楞紙和紙袋紙，或作為生產(chǎn)白紙板的芯漿和底層漿用料；利用廢舊報紙加配約 30% 的舊雜志紙，經(jīng)過浮選－洗滌綜合脫墨后，生產(chǎn)新聞紙或作為白紙板的芯漿與底層襯漿；利用進口的辦公廢雜紙，如復印紙、計算機打印紙等，選用新的脫墨方法，在改進紙機或引進的生產(chǎn)線上，生產(chǎn)高檔次文化印刷用紙。對購進的國內(nèi)廢紙可生產(chǎn)中低檔箱板紙和衛(wèi)生紙。同時，在利用廢紙再生造紙時，應注意化學助劑的使用，以彌補紙品物理強度等指標的不足。
行業(yè)發(fā)展概況
廢舊物資回收利用行業(yè)發(fā)展概況政策背景
近年來，發(fā)達國家十分注重資源的回收和再利用，并將其發(fā)展成一個集“回收”與“再制造”為一體的獨立產(chǎn)業(yè)——資源再生產(chǎn)業(yè)。隨著中國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，能源資源緊缺壓力不斷加大，對經(jīng)濟社會發(fā)展的瓶頸制約日益突出。《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》提出，要加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)。大力發(fā)展資源再生產(chǎn)業(yè)，是解決中國資源短缺問題的有效途徑，也是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建立節(jié)約型社會的必然選擇。 2008年，中國再生資源回收利用協(xié)會發(fā)布的一則消息稱，2008年第三季度以來，國際金融危機迅速蔓延到實體經(jīng)濟，制造業(yè)的萎縮導致對原材料需求下降，國內(nèi)鋼鐵企業(yè)、有色金屬加工企業(yè)以及造紙、塑料等企業(yè)停產(chǎn)、減產(chǎn)，部分企業(yè)損失慘重，出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉現(xiàn)象，原材料價格一直呈下跌趨勢。受其影響，國內(nèi)再生資源市場疲軟，價格暴跌達50%以上，80%的回收網(wǎng)點歇業(yè)關(guān)門再生資源回收量下降70%以上，造成環(huán)境污染和資源浪費，再生資源行業(yè)面臨前所未有的危機。 從總體上看，我國廢舊物資回收利用的企業(yè)規(guī)模較小，不足50人的小型企業(yè)占相當大一部分。雖然形勢嚴峻，廢舊物資回收加工的前景仍然充滿吸引力。
主要分類
由于國內(nèi)廢紙回收率低,各種廢紙回收站回收的量過少,造成成類廢紙分類不嚴格 目前主要分為以下幾個品種: 新書,舊書,牛皮紙,書芯,白紙,裝訂紙邊,黃板紙,灰卡,新報紙,舊報紙,新聞紙,銅版紙,口杯紙、利樂包裝,書頁 1、書芯：新書，沒有使用過的書，需達到一定厚度。 2、舊書：使用過的書，不論使用程度。 3、牛皮紙：黃色，較有拉力，一般用于包裝。 4、書芯：新書，去掉封面及粘合劑剩余的紙（非銅版紙，且為白紙黑字，不能有顏色）。 5、白紙：純白色，干凈，無膜。 6、裝訂紙邊：印刷書本時切下來的紙邊，有少量銅版和膠頭；有字。 7、黃板紙：廢棄的包裝箱，以黃色為主。 8、灰卡：從外到芯均為灰色，無膜，可帶顏色。 9、新報紙：發(fā)行過量沒有使用過的報紙。 10、舊報紙：一般來源于廢紙收購站，使用過的報紙。 11、新聞紙：跟報紙紙質(zhì)相同，但沒有顏色字。 12、銅版紙：大部份書的封面使用的這種紙，無膜，帶有一定顏色。 13、口杯紙：及生產(chǎn)紙杯剩余下來的紙（一般過早用此類紙碗也屬于此類）。 14、利樂包裝：如紙質(zhì)牛奶盒（此種紙較難回收）。 15、書頁：比較雜亂的紙，無膠，無膜，可有文字。（非銅版紙）
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