聚焦：“互助經(jīng)濟(jì)”將驅(qū)動(dòng)中國(guó)新經(jīng)濟(jì)

中國(guó)政府一直在努力尋求用“新動(dòng)能”推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。2015年10月20日，李克強(qiáng)總理在“求是”雜志刊發(fā)文章《催生新的動(dòng)能實(shí)現(xiàn)發(fā)展升級(jí)》。在2016年的兩會(huì)記者招待會(huì)李克強(qiáng)再次強(qiáng)調(diào)“培養(yǎng)新動(dòng)能推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)”;后來(lái)在達(dá)沃斯會(huì)議等多個(gè)場(chǎng)合提出“新動(dòng)能，新經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展思路。而“互助經(jīng)濟(jì)”作為“新動(dòng)能”的表現(xiàn)形式，將成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重大動(dòng)力。

  　　環(huán)球網(wǎng)刊登中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員劉志勤文章介紹， “互助經(jīng)濟(jì)”主要來(lái)源于“分享經(jīng)濟(jì)”，是當(dāng)前國(guó)際社會(huì)爭(zhēng)相探討的領(lǐng)域。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)大局面臨增長(zhǎng)乏力，前景不明等消極因素。人們一時(shí)看不到更好的增長(zhǎng)模式。為了應(yīng)付當(dāng)前經(jīng)濟(jì)難局，各國(guó)主要采取兩大類經(jīng)濟(jì)政策：以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為主采取的“被動(dòng)增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)政策;和以中國(guó)為主的發(fā)展中國(guó)家采取的“主動(dòng)增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)政策，包括印度尼西亞，馬來(lái)西亞，及西亞國(guó)家采取了比較“主動(dòng)增長(zhǎng)”的發(fā)展政策，使本國(guó)經(jīng)濟(jì)免于陷入更深泥坑。    　　兩種政策的內(nèi)涵和表現(xiàn)形式：“被動(dòng)增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)政策的特點(diǎn)以緊縮財(cái)政，“削富濟(jì)貧”，降息減費(fèi)。如希臘，葡萄牙，西班牙，意大利等國(guó)家。“主動(dòng)增長(zhǎng)”經(jīng)濟(jì)政策的特色是穩(wěn)健財(cái)政，激貧致富，增貸減債，減輕壓力。如中國(guó)，印度為突出代表。    　　這兩個(gè)政策導(dǎo)致兩個(gè)完全不同的結(jié)果：“被動(dòng)增長(zhǎng)”政策過于保守，所以增長(zhǎng)動(dòng)力不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)秩序混亂，市場(chǎng)關(guān)系變形，傳統(tǒng)矛盾未結(jié)，又產(chǎn)生新的困境。生產(chǎn)率嚴(yán)重下降，市場(chǎng)需求疲軟，深層次結(jié)構(gòu)性沖突加劇。“主動(dòng)增長(zhǎng)”政策注入新的動(dòng)能和市場(chǎng)活力，擺脫了舊的體制制約，尋找新的激活機(jī)制，特別是在結(jié)構(gòu)改革領(lǐng)域探索全新思路，在平衡供給側(cè)和需求側(cè)的努力中解決“市場(chǎng)惰性”效應(yīng)。導(dǎo)致西方國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)疲軟的主要原因是“市場(chǎng)惰性”：資金，貸款和融資不旺造成流通市場(chǎng)的“惰性”，皆因老的動(dòng)能不能繼續(xù)發(fā)揮“余熱”，必須有“新動(dòng)能”能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)前行。    　　文章稱，“互動(dòng)經(jīng)濟(jì)”由此應(yīng)運(yùn)而生。“互助經(jīng)濟(jì)”的核心是一個(gè)“互助”兩個(gè)字。這是“主動(dòng)增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)政策的關(guān)鍵。中國(guó)的“互動(dòng)經(jīng)濟(jì)”的突出特征表現(xiàn)在多個(gè)政策的提出，如“一帶一路”;“大眾創(chuàng)新，萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”;“互聯(lián)網(wǎng)+ 行動(dòng)”;“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”;“綠色經(jīng)濟(jì)”;“綠色能源”;“混合經(jīng)濟(jì)”以及最具吸引力的“共享經(jīng)濟(jì)”和“分享經(jīng)濟(jì)”的出現(xiàn)，是推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要步驟，具有巨大的市場(chǎng)吸附效應(yīng)。中國(guó)也是提出相關(guān)“新政策”最多，最密集的經(jīng)濟(jì)體。    這些成果卓然可見，突出了“主動(dòng)增長(zhǎng)”的顯著效果：“一帶一路”正是“互助經(jīng)濟(jì)”的最好展現(xiàn)形式。到2016年6月，已經(jīng)有大約40個(gè)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目在沿路國(guó)家落地;和近60個(gè)沿線政府簽訂相關(guān)合作協(xié)議。    　　中國(guó)對(duì)沿路國(guó)家的貿(mào)易額達(dá)到3萬(wàn)億美元;在18個(gè)國(guó)家建立了52個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)，迄今完成15萬(wàn)億美元的投資;各國(guó)經(jīng)濟(jì)和人們均獲得實(shí)利。這正是“互助經(jīng)濟(jì)”最理想的宣言書。    　　再看“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，它作為“互助經(jīng)濟(jì)”的另一個(gè)表現(xiàn)載體，已經(jīng)成為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主要新動(dòng)能”，在二十年前中國(guó)在數(shù)字技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域幾乎是個(gè)空白，而現(xiàn)在已經(jīng)具有世界最大的“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”系統(tǒng)。    　　中國(guó)已有7億網(wǎng)民;網(wǎng)上交易達(dá)到3萬(wàn)億;與電子相關(guān)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值10萬(wàn)億元;“數(shù)字中國(guó)”的體系連接118個(gè)中央機(jī)構(gòu)和4萬(wàn)多個(gè)地方機(jī)構(gòu);并和5000多地方業(yè)務(wù)部門相通，成為世界最大的，最縝密的“數(shù)字信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)家”。    　　文章指出，中國(guó)的“分享經(jīng)濟(jì)”方興未艾，構(gòu)成了頗具中國(guó)特色的“互助經(jīng)濟(jì)”。“分享經(jīng)濟(jì)”原本是個(gè)人閑置資金拿出來(lái)與他人分享，以求獲得最大經(jīng)濟(jì)效益，這是典型的“互助經(jīng)濟(jì)”模式。    　　“一帶一路”就是“互助經(jīng)濟(jì)”模式突出表現(xiàn)，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠具備較強(qiáng)的抗疲勞，抗衰老，抗下跌能力的主要原因。    　　文章認(rèn)為，“互助經(jīng)濟(jì)”模式將進(jìn)一步推動(dòng)機(jī)制改革和社會(huì)公平，進(jìn)步，并能夠深入挖掘新的發(fā)展動(dòng)能。這是改變舊的發(fā)展動(dòng)能的關(guān)鍵。2015年美國(guó)的分享經(jīng)濟(jì)規(guī)模在5000億美元左右，占GDP3%，而中國(guó)只有2萬(wàn)億元。未來(lái)5-10年中國(guó)的“分享經(jīng)濟(jì)”將占GDP10%上下，并可以創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)人的就業(yè)。中國(guó)的“互助經(jīng)濟(jì)”具有特殊的生命力，對(duì)于中國(guó)的“新經(jīng)濟(jì)”的推動(dòng)將持續(xù)發(fā)力，逐漸取代舊有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。而正確的政策是決定“互助經(jīng)濟(jì)”能否具有“可持續(xù)性”的核心。    　　我們提出兩個(gè)政策建議或許能夠進(jìn)一步完善“互助經(jīng)濟(jì)”的“新動(dòng)能”，讓未來(lái)的發(fā)展多一些機(jī)會(huì)。第一是釋放“稅權(quán)”，增強(qiáng)“互助經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展?jié)摿Αａ尫?ldquo;稅權(quán)”，即把征稅政策再次下放地方政府，給地方政府更多，更大，更靈活的處置空間。在前幾年，中央把原有的“稅權(quán)”上收統(tǒng)一管理，地方的積極性受到一定影響。適當(dāng)再次放寬“稅權(quán)”，讓“稅權(quán)”成為企業(yè)發(fā)展的“軟動(dòng)力”;第二是給企業(yè)“減債免費(fèi)”即減免“僵尸”企業(yè)和20年以上債務(wù)的企業(yè)支付責(zé)任，徹底減負(fù)，讓那些被債務(wù)長(zhǎng)期壓抑的企業(yè)激活新的活力，不再為付債而活，而能夠重新投入新的產(chǎn)業(yè)革命。    　　這兩個(gè)政策如果能適度調(diào)整，一定能夠最大限度解放企業(yè)積極性，激活經(jīng)濟(jì)的全部要素。因?yàn)椋赫邲Q定未來(lái)。中國(guó)前景光明，雖有困難，但是克服困難的方法肯定大大多于難題。信心和堅(jiān)持，是推動(dòng)“新動(dòng)能”“新經(jīng)濟(jì)”不可缺少的兩大主力。