【盤點(diǎn)】北上蘇皖湘川津遼浙冀魯瓊鄂十三省VOCs排污費(fèi)征收情況對比

截止目前，全國已開展VOCs排污收費(fèi)的省及直轄市主要有：北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市（直轄）、遼寧省、浙江省、河北省、山東省、海南省和湖北省等。據(jù)VOCs治理產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)平臺參照官方渠道信息整理，將各地政策從VOCs收費(fèi)行業(yè)、收費(fèi)時間、收費(fèi)價(jià)格與差別化收費(fèi)政策等幾方面進(jìn)行對比，哪個省市最嚴(yán)格，您一目了然。

　　北上蘇皖湘川津遼浙冀魯瓊鄂十三省VOCs排污費(fèi)征收情況對比

　　VOCs收費(fèi)行業(yè)對比

　　北京：石油化工、汽車制造、電子、印刷、家具制造5個行業(yè)
　　上海：包括石油化工、船舶制造、汽車制造、包裝印刷、家具制造、電子等12個大類行業(yè)中的71個中小類行業(yè)
　　江蘇：石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
　　安徽：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
　　湖南：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
　　四川：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
　　天津：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
　　遼寧：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
　　浙江：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
　　河北：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
　　山東：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
　　海南：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)
　　湖北：石油化工及包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)

　　VOCs收費(fèi)時間對比
　　北京：2015年10月1日
　　上海：第一階段(自2015年10月1日起)；第二階段(自2016年7月1日起)；第三階段(自2017年1月1日起)
　　江蘇：2016年1月1日起執(zhí)行
　　安徽：2015年10月1日起執(zhí)行
　　湖南：2016年3月1日起執(zhí)行
　　天津：2016年5月1日起執(zhí)行
　　遼寧：2016年4月1日起執(zhí)行
　　浙江：2016年7月1日起執(zhí)行
　　河北：2016年1月1日起執(zhí)行
　　山東：第一階段(自2016年6月1日起)；第二階段(自2016年7月1日起)；第三階段(自2018年1月1日起)
　　海南：2016年8月1日起執(zhí)行
　　湖北：2016年10月1日起執(zhí)行

　　VOCs收費(fèi)價(jià)格與差別化收費(fèi)政策對比

　　北京：基本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/公斤。差別化收費(fèi)：環(huán)保“領(lǐng)跑者”減半。以VOCs污染防治為重點(diǎn)開展清潔生產(chǎn)審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當(dāng)月未因污染環(huán)境受到環(huán)保部門處罰的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/公斤。環(huán)保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設(shè)施、廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常、VOCs排放超過本市標(biāo)準(zhǔn)等環(huán)境污染行為的，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為40元/公斤。

　　上海：自2015年10月1日起(第一階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為20元/千克。差別化收費(fèi)：對按本市工業(yè)VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當(dāng)年未受到環(huán)保部門處罰的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)收排污費(fèi)；對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設(shè)施運(yùn)行不正常，或揮發(fā)性有機(jī)物超標(biāo)排放等環(huán)境污染行為的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)。為淘汰落后產(chǎn)能、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關(guān)企業(yè)(工藝、設(shè)備、產(chǎn)品等)實(shí)施差別化收費(fèi)，與本市差別電價(jià)等政策形成合力。其中，對淘汰類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的2倍計(jì)收排污費(fèi)，對限制類相關(guān)企業(yè)按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍計(jì)收排污費(fèi)。

　　江蘇：2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量3.6元；2018年1月1日起，VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量4.8元。差別化收費(fèi)：實(shí)行差別化收費(fèi)政策。企業(yè)污染物排放濃度值在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)80%-100% 之間(含 100% )，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)收排污費(fèi)；在規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50%-80% 之間(含 80%) ，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 800/0計(jì)收排污費(fèi)；低于規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn) 50% (含50% )，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的 500/0計(jì)收排污費(fèi)。企業(yè)污染物排放濃度值高于國家或者地方規(guī)定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)力口一倍征收排污費(fèi)；同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。

　　安徽：石油化工、包裝印刷等試點(diǎn)行業(yè)VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.20元。差別收費(fèi)：企業(yè)VOCs排放濃度值超過規(guī)定的排放限值或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)；同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。

　　湖南：VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元。差別收費(fèi)：根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)水平，企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的排放限值，或高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)；同時存在上述兩種情況的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備及產(chǎn)品，屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(修正)》規(guī)定的淘汰類的，按收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或省規(guī)定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費(fèi)。

　　四川：VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元（VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克）。差別收費(fèi)：對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%（含50%），且當(dāng)月未受到環(huán)保部門處罰的，排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6克。對于排放濃度高于規(guī)定限值，或排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)裝備或產(chǎn)品《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年)（修正)》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元；同時存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。

　　天津：VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每公斤10元。差別收費(fèi)：（1）VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%（含50%）,減半征收排污費(fèi);（2）VOCs排放濃度值高于規(guī)定的排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，加一倍征收排污費(fèi)；同時存在本項(xiàng)中上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)；對屬于淘汰類生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品的，加一倍征收排污費(fèi)。

　　遼寧：VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量1.2元（VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克）。差別收費(fèi)：試點(diǎn)行業(yè)VOCs排放濃度高于國家或地方規(guī)定的排放限值，或者高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照本通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)；同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，按照本通知規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值低于國家或地方規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)。具體按照遼寧省環(huán)境保護(hù)廳《轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保部關(guān)于執(zhí)行調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)政策有關(guān)具體問題的通知》（遼環(huán)函[2015]244號。

　　浙江：VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)值量3.6元。差別收費(fèi)：即根據(jù)企業(yè)污染物排放濃度值是否超標(biāo)、排放量是否高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)、生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品是否屬淘汰類等情況，實(shí)施差別收費(fèi)政策，具體按國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價(jià)格[2014]2008號）文件規(guī)定執(zhí)行

　　河北：VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；2016年1月1日起，每污染當(dāng)量2.4元；2017年1月1日起，每污染當(dāng)量4.8元；2020年1月1日起，每污染當(dāng)量6元。差別化收費(fèi)政策：企業(yè)污染物排放濃度值低于規(guī)定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費(fèi)；企業(yè)污染治理設(shè)施由第三方運(yùn)營，在收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加5%的減免額度。企業(yè)污染物排放濃度值高于規(guī)定的污染物排放限值，或污染物排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)，或生產(chǎn)工藝裝備、產(chǎn)品屬于規(guī)定的淘汰類的，按照收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加兩倍征收排污費(fèi)，上述三種情況可疊加征收。

　　山東：VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)；自2016年6月1日起，對石油化工及包裝印刷兩大行業(yè)開征VOCs排污費(fèi),收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為3.0元/污染當(dāng)量，具體征收范圍見附件。自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業(yè)、家具制造業(yè)和鋁型材工業(yè)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)全部調(diào)整為6.0元/污染當(dāng)量。自2018年1月1日起，進(jìn)一步擴(kuò)大征收范圍，逐步覆蓋VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)。統(tǒng)一排放量核算辦法。每一排放口排放VOCs均征收VOCs排污費(fèi)，不受對前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)政策的限制。對VOCs中的苯、甲苯、二甲苯等污染物已征收排污費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)將其排放量從VOCs排放量中扣除。VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克。差別化收費(fèi)政策：根據(jù)VOCs排放監(jiān)測技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用情況，對可基于排放濃度值、排放總量值核算VOCs排放量的企業(yè)，實(shí)行差別化排污收費(fèi)政策。VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值的，分三檔逐步降低排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)VOCs排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值75-100%（含）的，排污費(fèi)按上述標(biāo)準(zhǔn)征收；VOCs排放濃度值在國家或我省規(guī)定排放限值50-75%（含）的，按上述標(biāo)準(zhǔn)的75%征收；VOCs排放濃度值低于國家或我省規(guī)定排放限值50%（含）的，減半征收。企業(yè)VOCs排放濃度高于國家或我省規(guī)定排放限值，或者VOCs排放量高于規(guī)定排放總量指標(biāo)的，按我省規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于國家規(guī)定的淘汰類的，按規(guī)定征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。

　　海南：VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，每當(dāng)量1.2元（VOCs污染當(dāng)量值為0.95千克）,參照海南省《關(guān)于調(diào)整排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》（瓊價(jià)費(fèi)管[2015]149號）
中的二氧化硫和氮氧化合物的征收標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;實(shí)行差別化收費(fèi)：對于排放濃度低于規(guī)定排放限值的50%（含50%），且當(dāng)月未收到環(huán)保部門處罰的，排污征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量0.6元。對于排放濃度高于限值，或排放量高于規(guī)定總量指標(biāo)，或企業(yè)生產(chǎn)工藝裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本）（修正）》規(guī)定的淘汰類的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量2.4元；同時存在上述任何兩種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量3.6元；同時存在上述三種情況的，征收標(biāo)準(zhǔn)為每當(dāng)量4.8元。

　　湖北：VOCs排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，每污染當(dāng)量1.2元。企業(yè)每一排放口排放的VOCs均征收VOCs排污費(fèi)，不受現(xiàn)行排污收費(fèi)規(guī)定的“對每一排放口按污染物的種類，以污染當(dāng)量數(shù)從多到少的順序，對前3項(xiàng)污染物征收排污費(fèi)”限制。石油化工、包裝印刷為此次收費(fèi)試點(diǎn)行業(yè)，征收標(biāo)準(zhǔn)為每污染當(dāng)量（排放的污染物與規(guī)定的數(shù)值之間的比值 ）1.2元。

　　“差別化”收費(fèi)政策：企業(yè)VOCs排放濃度值高于國家或省規(guī)定的污染物排放限值，或者企業(yè)VOCs排放量高于規(guī)定的排放總量指標(biāo)的，按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)；同時存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費(fèi)。同時，企業(yè)生產(chǎn)工藝、裝備或產(chǎn)品屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2011年本)(修正)》規(guī)定的淘汰類的，也要按照規(guī)定的征收標(biāo)準(zhǔn)加一倍征收排污費(fèi)。企業(yè)VOCs排放濃度值在國家和省規(guī)定排放限值90%—70%(含)之間的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的80%征收排污費(fèi)；在70%—50%(含)之間的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的60%征收排污費(fèi)；污染物排放濃度值低于規(guī)定排放限值50%以上的，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的50%征收排污費(fèi)。