南方時論：把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)上來

中共廣東省委十一屆七次全會昨天圓滿結(jié)束了。這次全會的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本性戰(zhàn)略進(jìn)行研究部署，動員全省上下把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)，推動廣東在結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級上走在前列，實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展。推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是習(xí)近平總書記著眼我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局提出的重大戰(zhàn)略部署，毫無疑問是當(dāng)前和今后一個時期我們抓經(jīng)濟(jì)工作的主線。省委十一屆七次全會抓住的正是這條主線。

　　黨的十八屆五中全會以來，習(xí)近平總書記在關(guān)鍵場合多次強(qiáng)調(diào)要著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2015年11月，在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，總書記在重要講話中強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性改革，是貫徹落實(shí)黨的十八屆五中全會精神的一個重要舉措。在適度擴(kuò)大總需求的同時，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長動力，推動我國社會生產(chǎn)力水平實(shí)現(xiàn)整體躍升。在同年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議上，總書記對供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)行了集中闡述，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)這項(xiàng)改革是適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的重大創(chuàng)新，是適應(yīng)國際金融危機(jī)發(fā)生后綜合國力競爭新形勢的主動選擇，是適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的必然要求。圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，總書記同時提出了“十個更加注重”要求，部署了五大政策支柱和“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)。今年1月，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上，總書記又系統(tǒng)回答了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的現(xiàn)實(shí)依據(jù)、科學(xué)內(nèi)涵和實(shí)踐要求等一系列重大問題，強(qiáng)調(diào)必須把改善供給結(jié)構(gòu)作為主攻方向，實(shí)現(xiàn)由低水平供需平衡向高水平供需平衡躍升。在前不久的經(jīng)濟(jì)形勢專家座談會和中央政治局會議上，總書記再次強(qiáng)調(diào)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，必須把握好經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個大邏輯，堅定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動力。

　　習(xí)近平總書記關(guān)于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的系列重要講話，是我們在新形勢下做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作的根本遵循。我們一定要全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合廣東實(shí)際研究落實(shí)措施，積極探索創(chuàng)新務(wù)實(shí)管用的工作抓手和工作方法，把習(xí)近平總書記的各項(xiàng)重要指示要求落到實(shí)處。

　　經(jīng)過30多年的跨越式發(fā)展，廣東有些領(lǐng)域走在了全國乃至全球前列，但是也有不少領(lǐng)域還停留在比較低的水平。進(jìn)入“十三五”時期，全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的顯著特征就是進(jìn)入新常態(tài)，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動力轉(zhuǎn)換的特點(diǎn)越來越明顯，從過去的高增長階段進(jìn)入了平緩增長期。進(jìn)一步認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，立足長遠(yuǎn)謀劃廣東發(fā)展，是擺在我們面前必須完成好的重大歷史任務(wù)。面對深層次的結(jié)構(gòu)性問題，我們必須盡快把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)上來，加快培育新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化新的發(fā)展動力。今年上半年，全省認(rèn)真貫徹落實(shí)中央部署，扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，取得了初步成效。但我們同時也要看到，廣東結(jié)構(gòu)調(diào)整抓得比較早，淘汰落后產(chǎn)能等問題解決得比較好，需要把更多精力放在破解深層次的結(jié)構(gòu)性問題上。為此，全省上下要進(jìn)一步深化認(rèn)識，切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，堅決把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作的主線，把經(jīng)濟(jì)工作重心從需求側(cè)轉(zhuǎn)到供給側(cè)，在更高層次上謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展。只有橫下一條心，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層次才能出現(xiàn)一個大的躍升，社會生產(chǎn)力水平才能出現(xiàn)一個大的躍升。

　　切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)上來，首先要求我們加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在培育發(fā)展新動力上搶占先機(jī)。對新動力加大扶持力度，加快做大做強(qiáng)；對舊動力積極通過技術(shù)改造、設(shè)備更新、商業(yè)模式創(chuàng)新等方式改造提升；對落后產(chǎn)能推動市場出清，加快完成動力轉(zhuǎn)換的階段性過程，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。總之，要把科技和產(chǎn)業(yè)更好地結(jié)合起來，推動創(chuàng)新真正落到發(fā)展上，塑造更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展。其次要求我們大力調(diào)整優(yōu)化外經(jīng)貿(mào)結(jié)構(gòu)。要發(fā)展壯大一般貿(mào)易，調(diào)整一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的結(jié)構(gòu)，提升出口生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，引進(jìn)高水平外資，推動外經(jīng)貿(mào)向上突圍。引進(jìn)外資不僅要看規(guī)模，更要看帶來了多少核心技術(shù)和先進(jìn)生產(chǎn)要素，堅持引資、引智、引技相結(jié)合，匯集更多高端要素資源。第三要鞏固提升民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。必須把民營經(jīng)濟(jì)擺在突出重要位置來抓，采取更加扎實(shí)有力的措施，推動民營經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展。與此同時，堅定不移深化國有企業(yè)改革，理直氣壯做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，使國有企業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中發(fā)揮帶動作用。第四要大力推動珠三角與粵東西北產(chǎn)業(yè)共建。通過產(chǎn)業(yè)共建，把珠三角的先進(jìn)生產(chǎn)力引向粵東西北，讓粵東西北站在一個高的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)高水平跨越式發(fā)展。第五要建設(shè)支撐新一輪發(fā)展的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施。要堅定不移地抓好投資，前瞻性謀劃布局，建設(shè)適度超前、相互銜接、滿足未來需求的現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系；要加快建設(shè)高快速交通網(wǎng)；要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)信息基礎(chǔ)設(shè)施；要高度重視發(fā)展新型基礎(chǔ)設(shè)施。

　　2012年末，習(xí)近平總書記在考察廣東時對我們提出了“三個定位、兩個率先”目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最根本的是實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級上的率先，在引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)上走在前列。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記先后提出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為我們在新的歷史條件下深化改革開放、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動指南。全省廣大干部群眾一定要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央周圍，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)工作重心轉(zhuǎn)到供給側(cè)上來，堅決打贏供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這場攻堅戰(zhàn)，推動廣東在邁上社會主義現(xiàn)代化新征程中繼續(xù)走在前列。