關注：中國經濟發展需把握三個大方向

2016年4月7日，2016年中國資產證券化論壇年會在北京舉行，本屆年會的主題是國際借鑒，穩健發展。

　　國務院研究室信息研究司副司長張昌彩先生在發表主題演講時表示，中國經濟發展需要把握好的三個大方向。第一，牢牢把握發展是第一要務，堅持不放松。第二，大力推進供給側結構改革。第三把握大的方向，要加快新舊發展動能，繼續轉換。    　　以下為部門文字實錄：    　　中國經濟發展需要把握好的三個大方向。第一，牢牢把握發展是第一要務，堅持不放松。因為我國發展階段基本矛盾和發展中，國家的地位都還沒有改變，這是我們必須清醒認識的，也是需要我們牢牢把握的最大的國情和最大的實際。發展是硬道理，是解決中國一切問題的基賜關鍵，盡管去年我們經濟增長超過11萬億美元，人均近8000美元，仍然排在全球70多位，到2020年全面建成小康目標的時間，我們人均GDP最多接近世界平均水平。而且我們國家地區之間城鄉之間的差異還很大，發展很不平衡，產業整體上還是處于全球產業鏈的中低端，特別了是創新能力，勞動生產率，產業社會福利水平等等方面，與發達國家相比，有很大的差距。要改變這個狀況，還需要付出長期艱苦的努力，我國經濟發展進入新常態，中央強調，不以GDP論英雄，但絕對不是不要GDP，也不是GDP增速，就是我們經濟的增速越低越好，當然我們的發展要是科學的發展，速度必須是有質量有效率的速度。必須我們毫不動搖以經濟建設為中心，牢牢抓住發展第一要務不放松，集中力量應對發展，保持經濟中高速發展，推動產業邁向中高端水平。    　　第二，大力推進供給側結構改革。在世界經濟深度調整和國內三期疊加的情況下，大背景下，經濟增長具有總量問題，也有結構問題，既有需求問題，也有供給問題，但主要矛盾是結構性問題，矛盾主要方面在供給側。主要表現在有效供給總量，供給結構，不能適應需求總量需求結構變化。促進經濟持續穩定增長，必須調整結構改革，改革創新的辦法推動結構調整，促進資源優化配置愛基,凈值,資訊，提高全要素生產率。    　　需要提出的是，我們講的供給側結構性改革，與西方經濟學的供給學派，不是一回事，不能看成是翻版，我們講的供給側結構改革，既強調供給，又關注需求，既突出發展，社會生產力，又注重完善生產關系。既發揮市場在資源配置中的絕對作用，又更好發揮政府作用。當前我們供給側結構改革的重點，是三去一降一補，去產能，去庫存，去杠桿，降成本，補短板，這是一個整體，必須要準確的把握。一個是從制度建設和體制層面來講，推進供給側結構改革，要放松管制，促進競爭，支持創新，擴大開放，為市場主體創造平等競爭環境。從產業層面上來講，既要做減法，也要做加法，一方面要減少無效和低端的供給，淘汰落后產能，化解過分產能，大力發展新興產業愛基,凈值,資訊和公共服務業，增加公共產品和服務供給，只有加法減法一起做，才能在經濟穩定增長中實現轉型升級愛基,凈值,資訊。    　　從供求關系來講，供給側結構改革，不僅從供給側發力，也要有需求側的互動，二者互相依存，互為條件，新的供給創造一部分新的需求，新的需求催生一部分新的供給，供給和需求是一個硬幣的兩面，不能把二者對立起來，看成是非此即彼的關系，從宏觀政策來講，要注重供給側管理的同時，要搞好需求側管理，需求側管理，重在解決重量性的問題，注重短期調控，主要通過稅收調節，財政支出，貨幣信貸需求推動增長，供給側主要結構性問題，主要是結構升級，激發內生動力，結構調整非一日之功，需要有一個過程，在當前經濟下行壓力較大情況下，在加強供給側的同時，要注重或者更加運用需求側管理的手段，引導社會擴大消費，增加有效投資，開拓國際市常只有這樣才能穩增長，保住就業和民生，如果增長穩不住，難以進行結構調整，沒有當前也就沒有未來。    　　總之，結構性改革的有著十分豐富的內涵和舉措。在做好三去一降一補工作的同時，要強化創新驅動，要深入推進簡政放權，要完善基本經濟制度，深化國有企業改革，更好激發非公有制經濟活力。    　　第三把握大的方向，要加快新舊發展動能，繼續轉換。要發展新經濟愛基,凈值,資訊，壯大新動能，改造提升傳統動能。當前和今后一個時期，我們要把加快發展新經濟，做大做強新動能，作為一項重大而緊迫的戰略性任務。推動新技術新產業，新業態加快增長，以體制機制創新，促進分享經濟發展，建設共享平臺，壯大高技術產業，現代服務業等新興產業集群，打造動力強勁的新引擎，同時要防止傳統動能過早過快的衰減，要運用信息網絡等現代技術，推動生產管理和營銷模式變革，重塑產業鏈、供應鏈、價值鏈，改造提升傳統動能，使之煥發新的生機和活力。    　　從根本上說，發展的不竭動力，蘊藏在人民群眾之中，我國有9億多勞動力，受過高等教育超過1億，技師以上專業技術人才約五千萬，還有各類高等教育在校生3500多萬，每年畢業700多萬，這是我們最大的發展本錢，當前所謂的雙人雙創，大眾創業萬眾創新，正在全國蓬勃興起，進一步完善政策，大力加強融資的支持，強化人才的激勵，保護知識產權，打造眾創、眾包、眾籌平臺，和各類眾創空間，使億萬人才，創造的潛力充分發揮回來，匯聚成為推動發展的巨大力量。