工資要大漲？五險一金或要變四險一金

“讓企業(yè)多減輕一點負擔(dān)，讓職工多拿一點現(xiàn)金”，這是國務(wù)院總理李克強3月16日在中外記者招待會上回答“五險一金”相關(guān)問題時的表態(tài)。中新網(wǎng)記者注意到，近期，上海、廣東、天津等多地宣布下調(diào)社保費率。

　　此外，精簡“五險一金”也確定了方向。近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。這意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險的合并，人們熟悉的“五險一金”或?qū)⒆優(yōu)?ldquo;四險一金”。

　　幫助企業(yè)降成本

　　——多地下調(diào)社保費率

　　降成本是2016年中國經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一。在當前社保負擔(dān)較高的背景下，降低社保負擔(dān)，成為地方政府為企業(yè)降成本的一大實招。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，近期，上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)陸續(xù)出臺新政，不同程度地降低社保費率。

　　上海3月21日宣布，從2016年1月1日起，職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險的單位繳費費率均下調(diào)1個百分點，失業(yè)保險單位繳費費率下調(diào)0.5個百分點。

　　廣東從今年3月1日起將失業(yè)保險繳費費率從原來的2%降低至1%，并要求從2016年下半年起，推進基本醫(yī)療保險城鄉(xiāng)一體化，逐步將單位費率下調(diào)到5.5%左右。

　　天津今年2月初推出降低實體經(jīng)濟企業(yè)成本第一批20項政策措施，提出降低失業(yè)、生育、工傷保險繳費費率。其中，企業(yè)繳納失業(yè)保險費率由2%降至1%；繳納生育保險費率由0.8%降至0.5%；繳納工傷保險基準費率最低標準由0.5%降至0.2%，最高標準由2%降至1.9%，調(diào)整后綜合費率水平由0.67%下調(diào)至0.54%。

　　此外，云南、甘肅也均下調(diào)了失業(yè)、工傷、生育保險費率；浙江杭州則決定，對企業(yè)繳納的職工基本醫(yī)療保險費部分每年減征1個月，生育保險費率下降0.2個百分點，企業(yè)繳納的工傷保險基準費率平均下降0.2個百分點；福建廈門也下發(fā)通知，企業(yè)職工基本醫(yī)療保險用人單位繳費率降低1個百分點。

　　部分地區(qū)下調(diào)個人繳費費率

　　——拿到手的工資可能變多

　　觀察可見，根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況，各地調(diào)整的社保險種、費率降幅、實施期限均不盡一致，而且下調(diào)的多為單位繳費費率。

　　以上海為例，上海此次調(diào)整共涉及養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)保險三個險種，總體費率下降2.5個百分點，但降低的只是單位繳費部分的費率。據(jù)測算，這次費率下調(diào)后，預(yù)計2016年全年可減輕企業(yè)負擔(dān)約135億元。

　　不過，記者注意到，廣東、云南等地區(qū)不僅降低了單位繳費費率，同時也兼顧了降低個人繳費費率。

　　如，廣東失業(yè)保險費率從原來的2%降低至1%，其中，單位費率從1.5%降至0.8%，個人費率從0.5%降至0.2%。據(jù)測算，2016年預(yù)計全省參保企業(yè)可少繳費53億元，個人少繳保費24億元。

　　云南失業(yè)保險繳費費率統(tǒng)一從3%下調(diào)為2%，其中用人單位繳費費率從2%下調(diào)為1.4%，個人繳費費率從1%下調(diào)為0.6%。

　　這意味著，廣東、云南等地的企業(yè)職工拿到手的工資可能會變多一些。以云南為例，月薪5000元的企業(yè)職工，此前按1%繳納失業(yè)保險費，每月需繳納50元，個人費率下調(diào)至0.6%后，每月只需繳納30元，那么每年就能多拿到工資240元。

　　對于降低社保費率，民眾普遍擔(dān)心的另一方面問題是，社保費率降低后，未來參保人員的待遇水平是否也會下降？

　　對此，上海在政策解讀中表示，目前本市職工社會保險基金的收支情況較好，有一定的積累且年度有結(jié)余。這次職工基本養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險和失業(yè)保險費率的下調(diào)，不會影響到參保人員的總體待遇水平。

　　生育、醫(yī)療保險將合并

　　——“五險一金”或變“四險一金”

　　除了下調(diào)社保費率，一些地區(qū)還提出要合并生育保險和基本醫(yī)療保險。

　　今年2月份公布的《廣東省供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案(2016—2018年)》提出，優(yōu)化社保險種結(jié)構(gòu)，按照國家統(tǒng)一部署，推進生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。

　　《杭州市人民政府關(guān)于降成本、減負擔(dān)、去產(chǎn)能全面推進實體經(jīng)濟健康發(fā)展的若干意見》也要求，根據(jù)國家統(tǒng)一安排，適時將生育保險并入醫(yī)療保險管理范圍。

　　記者注意到，近日公布的“十三五”規(guī)劃綱要明確提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實施。

　　這意味著，未來隨著生育保險和基本醫(yī)療保險合并，人們熟悉的“五險一金”可能將變?yōu)?ldquo;四險一金”。

　　編者注：會不會影響職工待遇？

　　湖北省荊門市相關(guān)負責(zé)人表示，“對職工的待遇有一些影響，但不是很大”。“今后企業(yè)效益好轉(zhuǎn)，是有補充機制的，一是企業(yè)可為職工繳納補充醫(yī)療保險和企業(yè)年金；二是企業(yè)可按差額補繳養(yǎng)老和醫(yī)療保險。”

　　山東省相關(guān)負責(zé)人表示，緩繳期間，職工各項社會保險待遇正常享受，不受影響。但總體來看，如因降費影響了社保基金的支撐能力及可持續(xù)發(fā)展，或者影響了社保待遇的當期剛性支付，則會帶來社會問題。

　　金維剛表示，降費率不能“摁下葫蘆起了瓢”。降低社保費率，意在為企業(yè)降成本，但不能降參保職工的待遇。未來職工的各項社保待遇還應(yīng)隨著經(jīng)濟發(fā)展、隨著職工平均工資和生活費用變化等情況逐步提高。

　　他認為，這就要求加強研究、總體規(guī)劃。不能短時間內(nèi)急著下調(diào)了費率，結(jié)果養(yǎng)老基金“寅吃卯糧”，最后面臨較大的風(fēng)險。

　　目前，一些地方采用“緩繳”的方式，這是在一段時間內(nèi)助企業(yè)過難關(guān)，不會影響?zhàn)B老總體待遇。而個別地方對經(jīng)營困難的小微企業(yè)，允許其參照靈活就業(yè)人員的辦法繳納養(yǎng)老保險，這就可能造成參保人員未來待遇的下降。