“3•15”質檢活動升級 首次提出“雙隨機”和“一提高”模式

3月15日，國際消費者權益日當天，國家新聞出版廣電總局印刷發行司聯合總局出版產品質量監督檢測中心在京召開2016年全國印刷復制管理暨出版“3•15”質檢活動座談會。

　　正值全國兩會召開之際，國家新聞出版廣電總局副局長閻曉宏、國家新聞出版廣電總局印刷發行司司長王巖鑌、國家新聞出版廣電總局印刷發行司副司長高世屹、總局質檢中心主任王冰、總局質檢中心黨組書記孫寶林、總局質檢中心副主任田森等相關領導以及來自全國30個省（市、區）的新聞出版廣電管理部門和中央軍委政治工作部宣傳局的相關負責人及質檢系統工作人員齊聚一堂，深入貫徹落實習近平總書記在新聞輿論工作座談會上的講話精神，認真總結2015年“出版3•15”質量監督抽查情況，部署2016年印刷復制發行監管工作，并啟動新一年的“3•15”質檢工作

　　2016年“3•15”質檢活動再升級

　　“3•15”質檢活動是由總局指導、總局質檢中心組織開展的重點工作，始于2007年，今年步入了第10個年頭，已形成了較大地行業影響力和社會知名度，成為業內質量管理工作的一個品牌。今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是推進結構性改革的攻堅之年。李克強總理在3月5日召開的十二屆全國人大四次會議開幕會上所做的政府工作報告中指出，要做好“十三五”時期經濟社會發展工作，實現全面建成小康社會目標，必須著力把握好三點：牢牢抓住發展第一要務不放松、大力推進結構性改革以及加快新舊發展動能接續轉換。為此，要推動簡政放權、放管結合、優化服務改革向縱深發展。還要聚焦提質增效，推動產業創新升級。在如上精神的引導下，今年“3•15”質檢活動的啟動不僅是向“工匠精神”致敬，提升我國印刷復制供給的質量和水平，更彰顯了我國新聞出版業認真履行黨的新聞輿論工作的職責使命。

　　加強管理工作 政治意識放首位

　　總局副局長閻曉宏出席座談會并在講話中多次強調了強化政治意識、堅持正確輿論導向的重要性。他指出，要做好印刷復制管理工作就“必須把政治方向擺在第一位”，進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。面對行業中存在的問題，要敢于管理、敢于碰硬，堅決查處。往年發生過的掉頁、白度超標等出版產品的質量問題事件無疑對新聞出版的輿論形象造成了不良影響，需要全行業給予高度重視。閻曉宏還向監管部門和質檢機構分別提出要求。在監管方面，要在長期積累的監管經驗基礎上，結合新的要求、創新手段，豐富、發展和完善長效管理機制；在質檢方面，要認識到出版產品的質檢工作同樣具有導向性，質檢工作必須為黨和國家工作大局服務，把圍繞中心、服務大局落實到質檢工作之中，履行好所肩負的職責使命。

　　通報檢查情況 部署工作主線

　　會上，總局印刷發行司司長王巖鑌就今年的印刷復制發行監管工作進行了部署。確定了“加強日常監管、創新監管手段”的工作主線，提出了開展專項行動和日常抽查相結合、查辦一批違法違規重點案件、創新監管工作機制和手段、構建全方位監管體系等工作任務。會上，總局印刷發行司副司長高世屹通報了“兩會”前印刷復制發行檢查情況。根據《關于做好2016年印刷復制發行監管工作的通知》要求，總局聯合全國掃黃辦、版權局在全國“兩會”前，對北京、福建、江西、甘肅等地的76家印刷復制發行企業和出版物市場進行了專項檢查。督查組對現場發現的不規范行為，立即予以“糾正”，并進行批評教育；對違法違規行為，要求當地管理部門和執法人員現場立案，果斷予以處理。截止3月11日，各地執法部門取締了2家非法銷售報刊的黑攤點，對11家印刷企業、6家發行單位和1家內部資料性出版物編制單位給予了行政處罰。

　　首次提出“雙隨機”和“一提高”

　　總局質檢中心主任王冰在會上公布了今年“3•15”質檢活動的實施方案。今年的質檢工作首次提出了“雙隨機”和“一提高”的活動方式和目標——即以隨機抽取檢查對象、隨機選派抽查人員的“雙隨機”方式，重點針對圖書印制質量缺陷之一的開膠散頁問題，專題分析原因，加強技術指導，督促專項整改，降低開膠散頁質量問題的發生幾率，實現年度圖書印制質量“一提高”的目標。

　　落實表彰與批評 推進工作開展

　　會上，總局質檢中心黨組書記孫寶林、副主任田森分別就2015年“出版3•15”監督抽查情況、先進集體和個人表揚情況以及部分出版產品印制質量問題處理情況進行了通報。遼寧省新聞出版廣電局等28個先進集體和北京市印刷工業產品質量監督檢驗站站長張亦等32名先進個人獲得表揚。天津科學技術出版社出版、雄縣鑫鴻源印業有限公司（河北省）印制的《肘后備急方》等10種批質量不合格圖書的10家出版單位和印刷企業被通報。

　　當天下午，與會代表還就印刷業“十三五”發展規劃的編制工作以及質檢領域熱點問題分別召開了專題座談會。