吳志明委員表示：“教輔新政” 有助規范市場行為

3月8日，全國政協委員、海峽出版發行集團副總經理吳志明就“教輔新政”遭到部分政協委員質疑發出呼吁，應嚴格按照《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》（俗稱“教輔新政”）精神，繼續實行省級教輔材料評議制度。

　　今年兩會期間，有全國政協委員提交“教輔評議滋生腐敗，應取消還學生自主”的提案。對此，吳志明委員向《中國新聞出版廣電報》記者表示，雖然“教輔新政”在實施過程中出現一些問題，但嚴格遵守專家評定、質量保證，定價合理、降低學生負擔，自愿訂購、渠道規范的規定，對治理教輔材料市場亂象發揮了積極作用。

　　作為“教輔新政”的推動者之一，吳志明說，2012年2月，教育部、原新聞出版總署、國家發展改革委、國務院糾風辦聯合下發了《關于加強中小學教輔材料使用管理工作的通知》，要求各省“教輔材料評議委員會”對所有教輔材料進行擇優評議，對評議通過的教輔材料予以公示，并列入所在省《中小學教輔材料目錄》；明確各地教育行政部門在審議通過的教輔材料目錄中按照“一科一輔”原則推薦給本地區學校供學生選用；確立教輔材料自愿購買和無償代購服務原則。

　　針對“教輔評議滋生腐敗”的質疑，吳志明說，“教輔新政”實施前，一些不法書商拉攏、賄賂相關部門人員，形成利益輸送，導致此類腐敗案件時有發生。“教輔新政”實施后，由財務管理嚴格的新華書店統一發行，有效地防范了腐敗發生。

　　調研中吳志明還發現，浙江省一套高中同步類非評議教輔材料（50多冊書）的總定價為1800多元，而相同學科相同冊數的一套評議教輔材料總定價是610余元，僅為非評議教輔材料的1/3。在肯定“教輔新政”作用的同時，吳志明對該政策在實施過程中存在的一些問題也不否認。

　　吳志明建議，進一步加強對中小學教輔材料評議委員會的領導和監督，評議成員須由教育經驗豐富的專家、實際教學經驗豐富的一線教師、有能力的家長代表和相關政府部門人員構成，并建立相關追責制度，杜絕地方保護主義。同時，建議新聞出版、教育、物價等執法職能部門，對教輔材料的出版、質量、定價、發行等環節進行監督、指導和約束。

　　此外，吳志明還建議實行淘汰機制，教輔材料應每兩年重新評議一次，以督促出版社不斷提高產品質量和服務水平。