五部門聯(lián)合嚴打高校周邊復印店盜版活動

近日，全國“掃黃打非”辦公室會同教育部、國家工商總局、國家新聞出版廣電總局、國家版權局聯(lián)合下發(fā)《關于開展部分重點城市高校及其周邊復印店專項治理行動的通知》。通知要求，要以案件查辦為著力點，對高校及其周邊復印店的盜版復印活動予以嚴厲打擊，有效遏制部分城市高校及其周邊復印店盜版復印擴散蔓延勢頭。

　　據(jù)全國“掃黃打非”辦公室有關負責人介紹，復印店存在的盜版復印經營活動，嚴重侵犯了作者及出版單位的合法權益，且部分復印店未經工商、新聞出版廣電等部門審批，屬非法經營。值得注意的是，多數(shù)復印店對復印內容并不進行核驗，存在著文化安全隱患。五部門決定以春、秋兩季開學前后為重點，分部署準備階段（1月20日至2月15日）、春季行動階段（2月16日至3月15日）、檢查階段（3月16日至8月15日）、秋季行動階段（8月16日至9月15日）和全面總結階段（9月16日至9月30日）等5個階段開展行動。通過專項治理，清查高校內部及其周邊復印店，依法查處盜版復印特別是盜版復印教材的行為，堅決打擊非法復印宗教類、有害出版物行為，整治利用電腦或云盤中的教材電子文檔進行盜版復印活動，整治網上開展盜印、復印教材業(yè)務的網站，取締無營業(yè)執(zhí)照、無復制許可證的復印店，有效遏制部分重點城市高校及其周邊的復印店盜版復印活動突出勢頭。

　　據(jù)了解，此次專項治理以高校聚集或復印業(yè)較為發(fā)達的40個城市為重點，其中包括北京等4個直轄市、石家莊等22個省會城市、南寧等4個民族自治區(qū)首府城市和10個其他城市。

　　通知要求，各地要將專項治理工作列入2016年“掃黃打非·秋風2016”專項行動，按照部門職責分工和屬地管理原則，調查高校及周邊復印店存在的問題，依法依規(guī)查處從事盜版復印的店鋪，關閉無證照經營場所，查辦相關案件，落實加強管理和規(guī)范的相關措施，教育引導高校師生提高版權保護意識，自覺抵制盜版復印活動。要求各地各相關部門要對屬地高校內及其周邊的復印店展開一次全面摸查，統(tǒng)計復印店數(shù)量，確定重點檢查對象，對復印店證照持有情況進行調查。對旨在整合本地復印資源，涉嫌提供盜版復印服務的網站、手機客戶端等進行調查。對本地高校及其周邊的復印店進行全面深入的檢查，切實加強監(jiān)管力度。要向復印店經營者進行普法教育，要求其依法依規(guī)經營。要舉一反三，對相關復印店開展定期和不定期檢查；對已取消許可審批的城市（北京、武漢、海口）的復印店，要檢查其是否持有營業(yè)執(zhí)照，對無照經營的予以依法查處；對未取消許可審批的城市的復印店，同時檢查其是否持有營業(yè)執(zhí)照和印刷經營許可證，對未持有印刷經營許可證擅自從事印刷經營的，按照《印刷業(yè)管理條例》相關規(guī)定予以處理。對從事盜版復印的復印店，依據(jù)《出版管理條例》《著作權法》《著作權法實施條例》相關規(guī)定，對非法印刷的盜版出版物予以收繳，對從事非法印刷復制活動依法予以處罰。要及時向社會公眾公布舉報方法，完善電話、網絡和信函等舉報方式，安排專人受理舉報，制作對復印店的專項舉報臺賬，鼓勵教師、學生對復印店盜印教材等行為積極舉報，確保相關線索能夠及時核實、及時查處、及時向舉報人反饋，對舉報有功人員要落實獎勵措施。

　　通知強調，要在專項治理行動中加大案件查辦力度。對在清查中發(fā)現(xiàn)的線索要深查徹究，達到行政立案標準的必須立案查處，涉嫌犯罪的及時移送公安機關。對復印店電腦中存儲大批量教材PDF文檔情況進行調查并納入案件查辦。相關高校要加強對高校內復印店管理，積極配合行政管理部門對校內復印店進行執(zhí)法檢查。此外，要結合高校及其周邊復印店的實際，建立健全復印店管理工作機制，如復印店黑名單機制、臺賬管理機制、針對性巡查機制、定期回查機制等。

　　40個重點治理城市

　　北京、天津、上海、重慶、石家莊、保定、秦皇島、太原、呼和浩特、沈陽、大連、長春、哈爾濱、南京、蘇州、杭州、溫州、合肥、福州、廈門、南昌、濟南、青島、鄭州、新鄉(xiāng)、武漢、長沙、廣州、深圳、南寧、桂林、海口、成都、貴陽、昆明、西安、蘭州、西寧、銀川、烏魯木齊