時政聚焦：適應新常態 推進供給側改革

 　　16日，在2016年“中國社會科學院高端智庫論壇”上，眾多專家聚集一堂，共同探尋2016年國內外經濟形勢，為新常態下的中國經濟發展獻策。

　　內外環境：不樂觀    　　今年全球經濟增長不樂觀，幾乎成與會專家一致觀點。中國社科院經濟學部主任李揚的一席發言，更有點睛之處。    　　李揚坦言，全球經濟危機到現在已經8年了，顯然沒有好轉，還在繼續惡化，“重新回顧這一輪危機，我們要考慮有哪些因素必須認真研究，加以應對。”社科院世界經濟與政治研究所所長張宇燕預計，2016年世界經濟增速僅為3%，而此前國際貨幣基金組織預測為3.6%。    　　中國經濟正處于“十三五”攻堅時期，經濟發展已從高速進入中高速，結構問題開始出現。    　　數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松預計，2016年中國經濟有望實現超過6.5%的增長。其中：投資仍然保持10%左右的穩定增長，房地產難以有明顯反轉，消費保持平穩增長，進出口維持負增長，物價CPI維持小幅正增長，PPI可能有4%左右的負增長，通貨緊縮在2016年會持續一段時期。    　　他認為中國經濟正處于“十三五”攻堅時期，經濟增速短期內高低并不那么重要，但是暴露的問題需要及時解決。    　　重頭戲：財稅金融改革    　　“財稅改革仍是‘十三五’期間很有挑戰性的任務。”李揚直指要害。    　　他認為，下一步財稅金融改革恐怕是重頭戲。本輪財稅改革基本停滯不前，所以財稅改革是“十三五”很有挑戰性的任務。目前需要考慮巨額政府債務和巨額政府赤字下如何促進經濟平穩發展。    　　中國社會科學院財經戰略研究院院長高培勇表示，中國歷史上重大的財稅體制改革發生的時間往往是財政困難時期，而2016年我國財稅改革可能獲得新的推動力。    　　高培勇表示，從中長期看，財政政策呈周期性擴張。“‘十三五’期間財政政策必須是擴張性的。在這種背景下，財政政策的擴張力度在急劇加大。2016年財政赤字占GDP的比重肯定要有急劇上調，今年財政赤字突破2萬億元，占GDP比重將達到3%。”    　　在去年底召開的全國財政工作會議上，財政部部長樓繼偉明確指出，2016年及今后一個時期，要繼續實施積極的財政政策并加大力度。    　　關注細節：供給側結構性改革    　　拉美等國家，為了避開中等收入陷進，曾采取促進消費等系列措施，但沒有奏效。對此，中國社科院經濟所副所長張平表示，當前面臨的痛苦在于中國全要素生產率(TFP)在下降。所以，增加創新性仍然是重要命題。    　　他認為，更重要的是如何去推進知識生產部門的崛起。從五大發展理念到供給側改革，一脈相承地提出著力提高供給體系質量和效率。中央經濟工作會議講明五大任務：去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，其中四項都是供給側改革，提到“提高全要素生產率”。