“五個主”助推長沙文化事業大發展大繁榮

近年來，長沙市望城區將當地古鎮作為一種文化遺產來保護和建設，打造了一個集古建筑、老民俗和珍貴遺址為一體的文化古鎮旅游圈，形成了頗具特色的“望城模式”，受到各方重視與肯定。12月1日，由中共湖南省委黨校和紅網主辦，長沙市望城區委區政府承辦的“文化建設與民生發展”主題研討會在望城區靖港古鎮召開?！墩摰篮稀奉l道現將研討會發言整理刊發，以期為文化民生建設提供有益借鑒。

　　長沙市委宣傳部副部長、市文明辦主任 鄭力虎

　　文化具有雙重性，它既屬于意識形態的范疇，同時它也是現實的生產力，是經濟轉型創新發展的重要增長極和發動機。如果說，經濟是解決“做蛋糕”的問題，政治是解決“分蛋糕”的問題，那么文化要解決的是“吃蛋糕”的問題，既要讓人民群眾享用“物質蛋糕”有一個好環境好心情，同時又更多更好地享用到“精神蛋糕”?？梢哉f，文化建設是民生的重要內容，民生是文化建設的根本方向。

　　長沙是楚漢名郡、屈賈之鄉、歷史文化名城。這些年，全市上下著力于文化、經濟、社會和民生的融合與共濟，堅持文化導航、文化興業、文化強市、文化惠民，大力推動文化事業和文化產業的大發展大繁榮。

　　文化事業發展成效卓著。近兩年投入文化建設達40多億元，加快實現了公共文化設施網絡化、供給多元化、城鄉一體化、服務普惠化、活動品牌化，基本做到城鄉“讀有書屋、唱有設備、演有舞臺、看有影廳、跳有廣場、講有故事、創有指導、辦有經費”。前年以中部第一、全國第二的成績，躋身首批國家公共文化示范區，今年再次成為全國十個公共文化服務標準化試點城市。

　　文化產業發展態勢良好。文化產業生產總值已占全市GDP的8.8%，成為名副其實的支柱產業；文化產業增加值達688.9億元，占全省的44.2%。產業地位不斷提升，目前已有國家級文化創意產業園區和基地12家，省級13家；產業體系更為完善，基本形成了影視傳媒、動漫游戲、數字出版、演藝娛樂、文化旅游、工藝美術等多種業態的文化產業體系。

　　品牌效應更加凸顯。中國金鷹電視藝術節、中國（長沙）國際雕塑文化藝術節、橘洲國際音樂節、中國（長沙）手機文化產業博覽會等國家級節會的舉辦，《毛澤東》、《長沙保衛戰》等一批有影響的影視文化作品的面世，“手機動漫第一股”拓維信息、“民營出版傳媒第一股”天舟文化等名企的推出，讓“長沙文化產業現象”美譽度不斷提升。與此同時，人民群眾的文化獲得感和文化滿意度不斷提升，連續多年入選“最具幸福感城市”，被譽為“快樂之都”，目前正在申報“世界媒體藝術之都”。長沙正朝著國際文化名城闊步邁進。

　　這些年“文化惠民”的推進，文化建設的發展，主要得益于充分調動和有力發揮了五個方面的作用：

　　一是政府主導。市委、市政府和各級各部門都有著強烈的文化自覺、文化自信和文化自強意識，強化組織領導、投入保障、考核評價、政策引導、宣傳推介，大力推動、拉動和促動。

　　二是行業主力。全面深化文化體制改革，充分釋放文化發展活力；不斷改進宣傳文化系統工作機制和工作作風，更好地服務群眾、服務市場、服務發展、服務民生；實行文化陣地省市區共建，文化資源校地共享，特別是整合省會院團和高校資源，持續推進“高雅藝術、校園文化進社區”，10多個專業院團、40多所高校的100多個文藝院系參與，對接200多個基層社區，形成聯創共建共享格局。

　　三是市場主體。既充分發揮市場對資源配置的決定性作用，也更好發揮政府作用，建設文化大集群，搭建文化大平臺，引入文化大項目，推進文化大融合。特別是出臺《長沙推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展行動計劃》，推動文化創意與制造業、新型城鎮化、農業產業化以及科技旅游、體育等領域跨界融合發展，豐富新型文化業態，催生新的經濟增長點，日益呈現出“文化經濟化、經濟文化化”的可喜傾向。

　　四是專家主意。“文化是個智慧活”。始終尊重文化發展規律，高度重視專家意見，企劃、論證、決策過程中，注重邀請大師、名人、專家和著名創意團隊參與，傾聽各方意見，力求文化效益、經濟效益、社會效益的統一化、最大化。

　　五是群眾主人。不管是文化事業和文化產業，都立足于滿足群眾的文化需求，尊重群眾的文化選擇，暢通群眾的文化傳播，激發人民的文化創造，增進群眾的文化福祉，讓群眾有更多的話語權、參與權，有更多的獲得感、幸福感。

　　以上這“五個主”統籌兼顧、有機結合，就會形成工作主動，壯大文化主流，在文化、經濟、社會和民生的協同發展中增強主動性，打好主動仗，把握主動權。