近年來(lái),我國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變化方面取得的成績(jī)有目共睹。多個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到乃至遠(yuǎn)超設(shè)定目標(biāo),公眾普遍關(guān)注的生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理大氣污染成效顯著,碳排放權(quán)交易等改革高效推進(jìn)……此外,中國(guó)政府還伸出援手,幫助廣大發(fā)展中國(guó)家提升應(yīng)對(duì)能力。
“截至2014年,全國(guó)單位GDP二氧化碳排放同比下降6.2%,比2010年累計(jì)下降15.8%。‘十二五’規(guī)劃要求下降17%的目標(biāo),現(xiàn)在看已經(jīng)完成了。”在國(guó)新辦11月19日舉行的發(fā)布會(huì)上,中國(guó)氣候變化事務(wù)特別代表解振華說(shuō)。
當(dāng)天,國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)2015年度報(bào)告》。報(bào)告指出,“十二五”期間,中國(guó)通過(guò)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能與提高能效、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、增加碳匯等工作,應(yīng)對(duì)氣候變化取得顯著成效。
對(duì)于即將召開(kāi)的巴黎氣候大會(huì),解振華表示,中方愿意按照“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則、公平原則和各自能力原則,與各方一道確保會(huì)議如期達(dá)成協(xié)議。
森林蓄積量遠(yuǎn)超此前承諾
一組數(shù)據(jù)體現(xiàn)了中國(guó)在應(yīng)對(duì)氣候變暖方面的努力與成效。
截至2014年,中國(guó)非化石能源占能源消費(fèi)的比重達(dá)11.2%,比2005年提高了4.4個(gè)百分點(diǎn);森林蓄積量比2005年增加了21.88億立方米,遠(yuǎn)超此前中國(guó)對(duì)外承諾的15億立方米;7個(gè)碳排放交易試點(diǎn)全部實(shí)現(xiàn)了上線交易,低碳省市、園區(qū)、社區(qū)的試點(diǎn)工作正在有序開(kāi)展,適應(yīng)氣候變化的能力逐步在加強(qiáng)。
“‘十二五’規(guī)劃要求非化石能源占比達(dá)到11.4%,實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)沒(méi)有問(wèn)題。”解振華表示,最近5年,在全球可再生能源的總裝機(jī)容量中,中國(guó)占據(jù)了25%;而在過(guò)去兩年的全球增量中,中國(guó)則占據(jù)了37%至40%的份額,中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)正不斷優(yōu)化。
今年6月,中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處提交了應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件,明確提出于2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值,到2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提高到20%左右,2030年單位GDP二氧化碳排放比2005年下降60%至65%,森林蓄積量比2005年增加45億立方米左右。
解振華表示,中國(guó)提交的國(guó)家自主貢獻(xiàn)文件實(shí)際上是一個(gè)“一攬子”計(jì)劃。計(jì)劃里面既有減緩的措施,也有適應(yīng)的內(nèi)容。
在減緩措施方面,中國(guó)確立了“到2030年左右中國(guó)二氧化碳排放達(dá)到峰值、碳強(qiáng)度爭(zhēng)取在2005年的基礎(chǔ)上降低60%至65%”的目標(biāo),同時(shí)力爭(zhēng)非化石能源占一次能源比重達(dá)到20%左右,森林蓄積量要增加45億立方米。在適應(yīng)內(nèi)容方面,涉及健全早期預(yù)警預(yù)報(bào)體系、完善減災(zāi)防災(zāi)措施、增加應(yīng)對(duì)氣候變化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。
“要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),主要通過(guò)提高能源利用效率。”解振華指出,近20年,中國(guó)累計(jì)節(jié)能量占全球的52%以上。“也就是說(shuō),全球的節(jié)能總量當(dāng)中,中國(guó)占了一半以上。未來(lái),中國(guó)的節(jié)能潛力還很大”。
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