關于開展包裝工業“十三五”發展規劃編制工作的通知

2015年既是“十二五”發展規劃的收官之年，又是全面深化改革的關鍵之年，也是編制“十三五”發展規劃的重要一年。“十三五”時期是非常關鍵的五年，編制好包裝工業“十三五”發展規劃，意義重大、影響深遠。經研究，中國包聯決定開展包裝工業“十三五”發展規劃編制工作。為切實完成好該項工作，現將有關事項通知如下：

　　一、總體要求

　　全面貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，按照國家有關部委關于“十三五”規劃工作的總體要求，以科學發展為主題，以轉變發展方式為主線，積極研判國內外發展形勢，準確把握加快發展面臨的新變化、新機遇和新挑戰，強化全球視野和戰略思維，突出結構調整、轉型升級、創新驅動和深化改革，明確“十三五”產業發展方向和目標，推進包裝工業創新發展、綠色發展、科學發展，打造包裝經濟升級版，實現產業由大到強的實質性轉變。

　　二、規劃體系和分工

　　包裝工業“十三五”發展規劃，由總體規劃（中國包裝工業“十三五”發展規劃）、專業規劃、專項規劃和地方規劃組成。

　　總體規劃（中國包裝工業“十三五”發展規劃）將明確全行業“十三五”戰略任務、發展路徑和重點目標，是指導行業企業未來發展方向的綱要性、指引性文件，由規劃編制工作小組組織各相關單位完成。

　　專業規劃是包裝工業重點子行業的發展規劃，包括紙制品、塑料制品、金屬容器、玻璃容器、竹木、機械等，分別由中國包聯相關專業委員會完成。

　　專項規劃是關于包裝教育、科技、標準化、設計、印刷、環保節能、運輸、軍民融合、電子商務等領域的規劃，分別由中國包聯相關專業委員會、地方包協及相關兄弟行業協會完成。

　　地方規劃是相關地方的區域性規劃，由相關地方包協（含包聯、包裝辦，下同）完成。

　　包裝工業“十三五”規劃編制具體工作由中國包聯包裝規劃委員會牽頭承擔。

　　三、工作總體安排

　　“十三五”發展規劃編制工作分為四個階段：

　　第一階段：2015年7月至8月中旬。由中國包聯相關專業委員會、相關地方包協及各參與單位，從主要產品產量、產品生產能力、包裝工業主要經濟指標等三個層面面向規模以上包裝企業開展數據信息整理工作，重點了解“十二五”以來包裝工業的生產及運行狀況；通過文獻研究、專家咨詢、工作調研、實地走訪等形式，了解當前世界包裝工業以及包裝技術與裝備、包裝材料、包裝標準的發展動態，國內包裝工業“十二五”以來發展存在的突出問題及“十三五”期間的重點發展方向等。

　　同時，根據中國包聯提供的規劃框架模板，中國包聯相關專業委員會、相關地方包協形成專業規劃、專項規劃、地方規劃（初稿），上報中國包聯。

　　第二階段：2015年8月下旬至9月中旬。在前期調研、資料收集及專題研討的基礎上，形成總體規劃（討論稿），并召開中期匯報會，研討形成總體規劃（征求意見稿），面向全行業征求意見，根據各個層面的意見，形成總體規劃（論證稿）。

　　第三階段：2015年9月下旬至10月中旬。召開規劃論證會，形成總體規劃（審議稿），并召開規劃審議會，對規劃進行最后完善，形成總體規劃（終審稿），報中國包聯會長辦公會審查通過。

　　第四階段：2015年10月下旬至2016年4月。規劃上報相關部委。同時，將規劃匯編成冊，擇時發布。

　　四、相關工作要求

　　1.“十三五”發展規劃編制既要把握產業的當前實際，又要有前瞻性的發展眼光；既要充分考慮產業自身的突出情況，又要有全局化、上下游的綜合考量；既要研究國內產業的重大問題，又要有全球化的戰略意識。要開展深入的調研，對產業自身狀況及全球產業發展趨勢有深刻、準確的研究與判斷。

　　2.“十三五”發展規劃編制是一項事關包裝產業持續發展的重要工作。希望中國包聯各專業委員會、各地方包協、各會員單位及各有關單位積極出謀劃策，主動參與進來，舉全行業之力把這項工作做好。

　　3.各專業規劃、專項規劃和地方規劃牽頭單位及各參與單位，要高度重視“十三五”發展規劃編制工作，把它作為引領產業未來發展及相關單位將來開展工作的重要指導。要成立專門部門，落實任務，落實人員，確保各項工作順利進行。

　　請填寫《“十三五”發展規劃參與單位申請表》并蓋章，于7月10日前發送至[email protected]。

聯系人：吳紅軍 
電話：010-65839080
手機：13811318900
二O一五年六月三十日