新常態(tài)：中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極限？

中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，這是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征的科學(xué)判斷，對(duì)于保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要戰(zhàn)略意義。然而有一種論調(diào)認(rèn)為，新常態(tài)意味著中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已面臨極限。如何看待這一問題，值得探討。

　　辯證認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極限    　　學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)發(fā)表中央黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任趙振華文章表示，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是個(gè)量的概念，指的是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)GDP或人均GDP的增加。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的快慢決定于諸多客觀因素，要受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史階段、生產(chǎn)要素供給以及市場(chǎng)需求等多種條件制約，任何一個(gè)國(guó)家在一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都是有極限的，不可能無極限增長(zhǎng)。從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史來看，農(nóng)耕時(shí)代的年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率不足1%，工業(yè)革命改變了生產(chǎn)要素的約束條件，隨之出現(xiàn)了世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，如英國(guó)、美國(guó)、德國(guó)、日本等國(guó)的工業(yè)革命奇跡，也曾經(jīng)出現(xiàn)過“亞洲四小龍”騰飛奇跡以及拉丁美洲等國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)奇跡，年增長(zhǎng)率達(dá)到了10%。改革開放后，中國(guó)也創(chuàng)造了世界奇跡，年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率達(dá)到9.8%。到目前為止還沒有任何一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率連續(xù)40年超過10%，這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自然規(guī)律決定的。    　　經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有極限的主要原因有：一方面受到各種生產(chǎn)要素供給的制約。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是一系列生產(chǎn)要素有機(jī)組合的結(jié)果。農(nóng)耕社會(huì)，生產(chǎn)力水平極其低下，生產(chǎn)要素主要是土地和勞動(dòng)力，人們運(yùn)用簡(jiǎn)單工具從事生產(chǎn)，產(chǎn)出量自然受到限制，每年能夠有1%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率就相當(dāng)了不起。工業(yè)化到來，改變了生產(chǎn)條件，突破了生產(chǎn)要素的地域和空間限制，新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，生產(chǎn)力水平極大提高，不少國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率可以達(dá)到10%。然而，隨著經(jīng)濟(jì)總量日益龐大、資源特別是不可再生資源的日益減少、技術(shù)進(jìn)步、能源、環(huán)境等約束，發(fā)達(dá)的工業(yè)化國(guó)家經(jīng)歷了一個(gè)時(shí)期的高速增長(zhǎng)之后，便進(jìn)入了低速增長(zhǎng)區(qū)間。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織數(shù)據(jù)庫(kù)提供的數(shù)據(jù)，自1980年至2013年的33年間，美國(guó)年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過4%的只有的9個(gè)年份，日本只有7個(gè)年份。歐元區(qū)自1992年以來沒有一個(gè)年份經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率超過3%。另一方面，受到需求制約。就投資需求而言：欠發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)有投資需要但無力投資；發(fā)達(dá)國(guó)家有能力投資，但基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，沒有投資需求。就消費(fèi)需求而言，在一定時(shí)期內(nèi)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一定階段，人們的消費(fèi)需求難以出現(xiàn)大幅度變化，比如吃飯，每天有三頓飯即可，不可能每天都吃四頓飯、五頓飯。況且還要受到收入限制，即使有消費(fèi)需要也難以轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求。自工業(yè)革命以來，發(fā)達(dá)國(guó)家傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所倡導(dǎo)的“人類征服自然”“向大自然宣戰(zhàn)”的模式使人與自然處于尖銳的矛盾之中，并不斷受到自然的報(bào)復(fù)，導(dǎo)致了人口激增、資源短缺、環(huán)境污染和生態(tài)破壞，人類陷入為增長(zhǎng)而增長(zhǎng)帶來的困境之中，產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)問題。早在1972年，著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹尼斯•米都斯公開發(fā)表了《增長(zhǎng)的極限》，提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的指數(shù)增長(zhǎng)極限、污染極限、技術(shù)的副作用等值得警醒的問題。    　　從另外一個(gè)角度講，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又是無極限的，因?yàn)榧夹g(shù)進(jìn)步?jīng)]有天花板。自工業(yè)革命以來，科學(xué)技術(shù)加速進(jìn)步，特別是顛覆性技術(shù)頻頻出現(xiàn)，新的資源、能源不斷代替舊的資源、能源，人們的生產(chǎn)方式和生活方式不斷變換和更新；同時(shí)，人們消費(fèi)欲望又是無極限的，在低層次的消費(fèi)需求被滿足之后，必然產(chǎn)生高層次的消費(fèi)欲望。因此，世界經(jīng)濟(jì)總是在不斷增長(zhǎng)的，即使遇到經(jīng)濟(jì)危機(jī)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)短暫停滯甚至負(fù)增長(zhǎng)，但長(zhǎng)期來看，全球經(jīng)濟(jì)仍然呈現(xiàn)一條在波動(dòng)中向上傾斜的曲線。無論是人均GDP還是全世界的GDP總量都會(huì)呈現(xiàn)上升態(tài)勢(shì)。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)提供的數(shù)據(jù)，到2012年世界經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)達(dá)到72.44萬億美元，人均GDP已經(jīng)達(dá)到10281美元，其中發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)達(dá)到38182美元。我們相信，未來世界經(jīng)濟(jì)還會(huì)在波動(dòng)中增長(zhǎng)。    　　從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史可以看出，每一次經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極限都被新的增長(zhǎng)元素突破，農(nóng)耕文明時(shí)代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極限因工業(yè)文明融入新的增長(zhǎng)元素突破，工業(yè)文明時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極限又被生態(tài)文明時(shí)代融入新的增長(zhǎng)元素突破，世界經(jīng)濟(jì)總是在不斷克服舊的矛盾或要素制約中實(shí)現(xiàn)新的增長(zhǎng)。    　　中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式已到極限    　　文章稱，改革開放后，中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了30多年的高速增長(zhǎng)，從1979年到2012年中國(guó)GDP年均增長(zhǎng)9.8%，創(chuàng)造了世界奇跡。然而在高速增長(zhǎng)的背后，也暴露出傳統(tǒng)增長(zhǎng)模式不可持續(xù)的嚴(yán)重問題，已經(jīng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極限。    　　傳統(tǒng)的過度依賴高投資、高耗能、高污染的增長(zhǎng)模式確實(shí)不可持續(xù)，已經(jīng)達(dá)到經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極限。從投資來看，自2003年以來，中國(guó)的投資率都在40%以上，其中2011年達(dá)到48.3%，是改革開放以來最高的一年，也是全世界投資率最高的國(guó)家。根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)提供的數(shù)據(jù)，全世界平均的投資率近年一般維持在23%左右，極個(gè)別國(guó)家或地區(qū)在短時(shí)期內(nèi)可能達(dá)到30%，中國(guó)則是世界平均水平的1倍多。固然，我們不能把他國(guó)投資率作為判斷中國(guó)投資率是否適度的標(biāo)志，特別是中國(guó)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化還沒有完成，基礎(chǔ)設(shè)施不完善，需要大量投資，但過高投資率是不可持續(xù)的。一方面高投資產(chǎn)生了高通脹。雖然高投資與高通脹未必呈現(xiàn)一一對(duì)應(yīng)關(guān)系，但呈現(xiàn)正相關(guān)關(guān)系。改革開放以來，中國(guó)產(chǎn)生過5次高通脹，雖然每一次導(dǎo)致通脹的因素不盡相同，但有一點(diǎn)是共同的，即高投資后往往就是高通脹，隨后就是緊縮投資，治理通脹，經(jīng)濟(jì)陷入不景氣，然后通過高投資啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，如此循環(huán)往復(fù)、惡性循環(huán)。從高耗能來看，據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫(kù)提供的數(shù)據(jù)，中國(guó)每萬元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗已經(jīng)由1990年的6.97噸標(biāo)準(zhǔn)油下降到2011年的2.74噸，但仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全世界1.81噸的水平，不僅遠(yuǎn)高于發(fā)達(dá)國(guó)家而且也高于印度、巴基斯坦等發(fā)展中國(guó)家。高投資、耗能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也導(dǎo)致資源、能源難以為繼，特別是越來越多的不可再生資源已經(jīng)枯竭，對(duì)外依存度越來越高。    　　傳統(tǒng)的以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)先增長(zhǎng)后治理的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式不可持續(xù)，已到極限。一個(gè)時(shí)期以來，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。由于不少城市和企業(yè)污水直接排放或不達(dá)標(biāo)排放，不僅污染地表水，而且污染地下水；由于酸雨、廢水直接灌溉農(nóng)田和過量使用化肥農(nóng)藥除草劑等導(dǎo)致土壤污染越來越嚴(yán)重；工業(yè)廢氣、汽車廢氣導(dǎo)致空氣被嚴(yán)重污染，不少城市，霧霾天氣已經(jīng)成為常態(tài)。環(huán)境的破壞帶來廣泛的負(fù)面影響：一是直接危害廣大人民群眾的身心健康，“環(huán)境病”越來越多；二是治理環(huán)境要付出更大的代價(jià)，因?yàn)橹卫憝h(huán)境污染而付出的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過因犧牲環(huán)境為社會(huì)帶來的財(cái)富，呈現(xiàn)出負(fù)效益；三是影響了社會(huì)穩(wěn)定，近年越來越多引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定事件均與環(huán)境污染有直接關(guān)系。依靠犧牲生態(tài)環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)到了極限。    　　傳統(tǒng)的過度追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而忽視公平分配導(dǎo)致收入差距越來越大，社會(huì)矛盾越來越多，已經(jīng)到了極限。任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的過程就是一個(gè)做大蛋糕和分好蛋糕的過程。鄧小平早在1992年南方談話中就指出，社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。他還說，社會(huì)主義不是少數(shù)人富裕起來，大多數(shù)人窮，不是那個(gè)樣子。社會(huì)主義的最大優(yōu)越性就是共同富裕，這是體現(xiàn)社會(huì)主義本質(zhì)的一個(gè)東西。習(xí)近平總書記深刻指出，走中國(guó)特色社會(huì)主義道路，“既不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力，又逐步實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕、促進(jìn)人的全面發(fā)展”。中國(guó)經(jīng)過30多年高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)形成了巨額社會(huì)財(cái)富，蛋糕越做越大，廣大人民群眾生活水平都有巨大改善，然而不可忽視的事實(shí)是蛋糕沒有分好，不合理的收入差距、財(cái)富差距越來越大。分配不公必然影響社會(huì)穩(wěn)定。改革開放以來，中國(guó)的社會(huì)矛盾沒有因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)而減少，恰恰相反，各種社會(huì)矛盾愈益凸顯，一個(gè)重要原因就是分配不公，只注重做大蛋糕，忽視分好蛋糕。    　　傳統(tǒng)的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式已經(jīng)不可持續(xù)，到了極限。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要宏觀調(diào)控，然而如何把握好調(diào)控的時(shí)機(jī)、調(diào)控的對(duì)象、調(diào)控的力度、運(yùn)用什么樣的調(diào)控手段，達(dá)到什么樣的調(diào)控目的等，不僅僅是一個(gè)技術(shù)，更是藝術(shù)，這是任何一臺(tái)大容量的計(jì)算機(jī)都無法完成的。傳統(tǒng)的依靠大水漫灌的刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式已經(jīng)到了極限，只能造成沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)和嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的虛胖。    　　新常態(tài)開辟中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新天地    　　文章指出，習(xí)近平總書記從戰(zhàn)略的高度，直面經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，及時(shí)準(zhǔn)確地做出了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)戰(zhàn)略判斷，這是既對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段新特征的科學(xué)概括，也是未來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展的戰(zhàn)略起點(diǎn)。新常態(tài)，不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的極限，而是為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開辟了新機(jī)遇、新天地。    　　新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力出現(xiàn)了新變化。新常態(tài)下需要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)、投資、出口的協(xié)調(diào)拉動(dòng)。從消費(fèi)需求對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)來看，最終消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率和消費(fèi)率進(jìn)一步提高，消費(fèi)在推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用愈益顯現(xiàn)；從消費(fèi)層次來看，已經(jīng)從滿足衣食用為主向住和行轉(zhuǎn)變，在每一個(gè)層次內(nèi)部如由吃飽穿暖向吃好和穿的時(shí)尚轉(zhuǎn)變；從消費(fèi)形態(tài)來看，人人中山裝、滿街西裝的模仿式消費(fèi)已經(jīng)結(jié)束，個(gè)性化、多樣化、時(shí)尚化消費(fèi)已成主流；從消費(fèi)群體來看，少兒消費(fèi)、青年消費(fèi)、中老年消費(fèi)等并駕齊驅(qū)；從消費(fèi)時(shí)間段來看，假日消費(fèi)持續(xù)升溫；從消費(fèi)地區(qū)來看，居住地以外的消費(fèi)、境外消費(fèi)快速發(fā)展。從投資需求來看，投資力度更加適度，投資方向更加合理，投資主體更加多元。從外需來看，大規(guī)模低技術(shù)含量的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口將被高技術(shù)含量產(chǎn)品逐步取代，產(chǎn)品質(zhì)量和附加值進(jìn)一步提高，出口產(chǎn)品的品牌效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)，特別是高水平引進(jìn)來與大規(guī)模走出去已經(jīng)成為不可阻擋的發(fā)展趨勢(shì)。    　　中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)已經(jīng)從高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)，調(diào)速換擋合乎經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的客觀規(guī)律，這是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，各發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體無不如此。需要指出的是，調(diào)速換擋是要把高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)換為中高速增長(zhǎng)，而不是把高速擋轉(zhuǎn)換為零擋，更不能轉(zhuǎn)換為倒擋，停滯和倒退沒有出路。中國(guó)的基本國(guó)情和社會(huì)主要矛盾沒有變，決定了發(fā)展是硬道理，決定了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要更加注重提質(zhì)增效。習(xí)近平總書記深刻指出：“增長(zhǎng)必須是實(shí)實(shí)在在和沒有水分的增長(zhǎng)，是有效益、有質(zhì)量、可持續(xù)的增長(zhǎng)。”也就是說，我們要以速度的適度降低換來效益和質(zhì)量的大幅度提升，換來國(guó)民經(jīng)濟(jì)更加可持續(xù)增長(zhǎng)，中國(guó)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)都將實(shí)現(xiàn)從中低端走向中高端乃至高端。拉美一些國(guó)家也曾經(jīng)歷過高速增長(zhǎng)時(shí)期，之所以陷入中等收入陷阱，一個(gè)很重要的原因就是沒有實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量就是要進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展；就是要降低資源、能源等消耗，提高產(chǎn)出，以較小的成本換來更高的收益。    　　新常態(tài)下，新的改革紅利正不斷釋放，不斷引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)和諧發(fā)展。促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)紅利，如近于無限供給的勞動(dòng)力數(shù)量、低廉的土地供應(yīng)等已經(jīng)或正在消失，客觀上要求深化改革，創(chuàng)造新常態(tài)下的新的紅利。黨的十八大以來，通過深化財(cái)稅體制改革，行政審批制度改革，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)特別是小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，極大地激發(fā)了全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，形成了萬眾創(chuàng)業(yè)萬民創(chuàng)新的前所未有的好局面，改革紅利正在顯現(xiàn)。與此同時(shí)，一系列推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新重大舉措連續(xù)推出，教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配制度等改革有序進(jìn)行，并取得成效，長(zhǎng)期以來，廣大人民群眾反映比較強(qiáng)烈的矛盾和問題如看病難、看病貴，上學(xué)難、上學(xué)貴，房?jī)r(jià)上漲過快等問題得到有效緩解，地區(qū)之間、行業(yè)之間、城鄉(xiāng)之間收入差距呈現(xiàn)縮小趨勢(shì)。    　　在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨這一重大戰(zhàn)略布局引領(lǐng)下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了新引擎，有了更為廣闊的發(fā)展空間和回旋余地，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大韌性。由此，新常態(tài)不僅僅是新挑戰(zhàn)，更是新機(jī)遇、新天地。