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財政部:申報2015年度文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金通知

放大字體??縮小字體 發(fā)布日期:2015-02-27??來源:互聯(lián)網(wǎng)??作者:紙引未來
核心提示:
財辦文資〔2015〕2號

  黨中央有關(guān)部門辦公廳(室),國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu)辦公廳(室),各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局,有關(guān)中央企業(yè):

  根據(jù)《財政部關(guān)于重新修訂印發(fā)<文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法>的通知》(財文資〔2012〕4號)有關(guān)要求,現(xiàn)就2015年文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)申報管理工作有關(guān)事項通知如下:

  一、重點支持內(nèi)容

  (一)鞏固文化金融扶持計劃。繼續(xù)加大對文化金融合作的支持力度,鼓勵銀行、文化擔(dān)保、文化融資租賃等機構(gòu)為文化企業(yè)提供融資服務(wù),引導(dǎo)金融資本投入文化產(chǎn)業(yè)。支持企業(yè)在項目實施中積極利用金融工具,對于獲得銀行基準利率貸款的文化產(chǎn)業(yè)項目給予優(yōu)先考慮。

 ?。ǘ├^續(xù)扶持實體書店發(fā)展。將試點范圍擴大至北京、河北、天津、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、山東、湖北、湖南、廣東、四川、陜西、云南等16個省市。每個試點省市可推薦不超過6家實體書店,中央財政將通過專項資金擇優(yōu)給予獎勵,用于幫助其購置軟硬件設(shè)備、支付房租、彌補流動資金不足等。

 ?。ㄈ╅_展新聞出版業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。重點支持新聞出版企業(yè)開展相關(guān)國家標準的應(yīng)用,采購或升級用于出版資源深度加工的相應(yīng)設(shè)備及軟件系統(tǒng),傳統(tǒng)出版 業(yè)務(wù)流程數(shù)字化改造軟件系統(tǒng)、內(nèi)容資源關(guān)聯(lián)與復(fù)合應(yīng)用軟件系統(tǒng),版權(quán)資產(chǎn)管理工具與系統(tǒng)等,開展環(huán)保印刷設(shè)備更新和流程改造。

 ?。ㄋ模┘涌焱苿佑耙暜a(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)支持高新技術(shù)在電影制作中的應(yīng)用、電影企業(yè)“走出去”、重要電影工業(yè)園區(qū)和高科技核心基地建設(shè)、具有較強市場競爭力的重點影片、重點專業(yè)性電影網(wǎng)站建設(shè)等,加大對影視內(nèi)容產(chǎn)品支持力度。

 ?。ㄎ澹┐龠M文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合。重點支持文化產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、傳播、消費的 數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程,強化文化對信息產(chǎn)業(yè)的內(nèi)容支撐、創(chuàng)意和設(shè)計提升;支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、軟件等高新技術(shù)支撐文化內(nèi)容、裝備、材料、工藝、系統(tǒng)的 開發(fā)和利用;深入挖掘優(yōu)秀文化資源,推動動漫、廣告等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

 ?。┲С痔厣幕a(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點支持具有地域特色和民族風(fēng)情的民族工藝品創(chuàng)意設(shè)計、文化旅游開發(fā)、演藝劇目制作、特色文化資源向現(xiàn)代文化產(chǎn)品轉(zhuǎn)化和特色文化品牌推廣,向絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶、藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊等國家重點支持區(qū)域傾斜。

 ?。ㄆ撸┩苿訉ν馕幕Q(mào)易發(fā)展。重點對列入《2013-2014年度國家文化出口重點企業(yè)目錄》的有文化服務(wù)出口業(yè)績的企業(yè)給予獎勵;對列入目錄的文化出口重點企業(yè)的境外投資等項目給予補助。

 ?。ò耍┩苿觽鹘y(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展。支持傳統(tǒng)媒體運用已有技術(shù)成果,開展全媒體、大數(shù)據(jù) 應(yīng)用、視聽新媒體、音視頻集成播控等平臺建設(shè);支持傳統(tǒng)媒體發(fā)揮內(nèi)容資源優(yōu)勢,創(chuàng)新文化產(chǎn)品和服務(wù),培育核心競爭力;支持傳統(tǒng)媒體與新興媒體在內(nèi)容、渠 道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合,拓展傳播渠道與影響力。

  二、申報條件

 ?。ㄒ唬┥陥笃髽I(yè)。

  1.申報專項資金的企業(yè)應(yīng)具備下列條件:一是在中國境內(nèi)依法設(shè)立;二是具有獨立法人資格,財務(wù)管理制度健全,會計信用和納稅信用良好;三是具有一定規(guī)模實力、成長性好,其中凈資產(chǎn)一般不低于500萬元。

  2.企業(yè)申請項目補助的,原則上只能申報一個項目,申請金額一般不超過企業(yè)上年末經(jīng)審計凈資產(chǎn)額的30%;企業(yè)集團最多可同時申報兩個項目,合計申請金額不得超過企業(yè)集團上年末經(jīng)審計合并凈資產(chǎn)或母公司凈資產(chǎn)的20%。企業(yè)集團下屬單位,通過企業(yè)集團統(tǒng)一進行申報。

  3.為落實國務(wù)院關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神,凡符合《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》(工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號)標準的小微文化企業(yè),其凈資產(chǎn)規(guī)模及申請金額比例不受上述條款限制。

  4.除貸款貼息及獎勵類項目外,企業(yè)不得就往年已獲支持項目或類似項目再行申報。

 ?。ǘ┢渌陥髥挝?。

  1.申報專項資金的其他申報單位應(yīng)具備下列條件:一是具備從事文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)工作的職能或資質(zhì);二是已納入財政預(yù)算管理。

  2.其他申報單位的申報項目應(yīng)當(dāng)符合國家文化產(chǎn)業(yè)政策發(fā)展方向,對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有服務(wù)或示范作用,重點是國家或地方文化改革發(fā)展規(guī)劃所確定的重點產(chǎn)業(yè)項目。

  三、申報要求

 ?。ㄒ唬┥陥蟛牧?。申報單位應(yīng)按照《文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定如實提供申報材料,其中:

  1.申請項目補助的,需提供項目可行性研究報告以及相關(guān)合同等復(fù)印件,其中申請境外投資項目補助及資產(chǎn)評估、審計、政策法律咨詢等費用補助需補充提供其他文件(見附件1)。

  2.申請貸款貼息的,需提供相關(guān)銀行已支付利息確認單、相關(guān)銀行貸款合同、利用貸款實施重點發(fā)展項目情況說明、已支付貸款利息憑證等復(fù)印件。付息憑證須與貸款合同所列的項目用途一致(見附件2)。

  3. 申請債券貼息的,需提供相關(guān)部門核準發(fā)行文件、發(fā)行情況報告書及公告書、募集資金驗資報告及企業(yè)書面申請文件(見附件2)。

  4.申報保險費補助的,需提供保險合同、已支付保險費憑證等復(fù)印件(見附件2)。

  5.申請實體書店扶持獎勵的,需提供實體書店出版物經(jīng)營許可證、實體書店獎勵資金申請表(見附件3)。

  申報專項資金的企業(yè),還需提供企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、經(jīng)審計的最近兩年企業(yè)財務(wù)報告等復(fù)印件,具體要求詳見附件1-3。

  (二)申報方式。紙質(zhì)文件申報與在線申報同時進行,申報單位按要求完成在線申報后,還應(yīng)提交紙質(zhì)文件。申報單位從財政部政府網(wǎng)站司局頻道(http://wzb.mof.gov.cn/),進入“中央文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金申報”模塊,按要求填寫和提供有關(guān)資料;其中,申報出口獎勵的單位登陸商務(wù)部文化貿(mào)易管理系統(tǒng)(http://fwmyzb.mofcom.gov.cn/),進入國家文化出口重點企業(yè)和重點項目申報系統(tǒng),按要求填報有關(guān)數(shù)據(jù)。申報項目涉及的可行性研究報告、相關(guān)合同文本、付款憑證等,應(yīng)按要求上傳掃描件。每個項目的電子文件應(yīng)做到數(shù)據(jù)準確、資料齊全、掃描圖像清晰,并與紙質(zhì)文件保持一致。

 ?。ㄈ┥陥蟪绦?。中央各部門(單位)、各省級(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市,下同)財政廳(局)、財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央企業(yè)負責(zé)組織本部門、地區(qū)或單位申報工作,并于2015年4月20日 前完成在線審核、項目初審,正式向財政部報送申請文件。中央各部門(單位)、財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央企業(yè)應(yīng)向財政部提交申請文件、初審報告及申報項目 資料,其中申請文件需為部發(fā)文。各省級財政廳(局)應(yīng)向財政部提交申請文件、初審報告及申報項目資料。初審報告包括初審工作組織情況、申報項目情況、初審 意見等內(nèi)容,需加蓋單位公章后作為獨立文件上報財政部,不能作為申請文件附件。

  四、工作要求

  中央各部門(單位)、各省級財政廳(局)、財務(wù)關(guān)系在財政部單列的中央企業(yè)應(yīng)高度重視2015年專項資金申報工作,重點做好以下幾點:

 ?。ㄒ唬┚o緊圍繞國家文化改革發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃以及本部門(地區(qū))改革發(fā)展重點領(lǐng)域,做好地方重點項目與國家重點項目的銜接,對列入文化金融合作項目庫、新聞出版改革發(fā)展項目庫、國家動漫企業(yè)項目資源庫等國家級項目庫的項目重點考慮。

  (二)探索將項目申報與以往年度文化產(chǎn)業(yè)項目監(jiān)督檢查工作結(jié)合起來,對在年度和日常監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)使用資金情況的申報單位,可實施負面名單制管理,在當(dāng)年及今后一定年限的專項資金申報中限制或取消其申報資格。

 ?。ㄈ娀椖繉徍酥黧w責(zé)任,注意加強與有關(guān)方面特別是地方黨委宣傳部門的協(xié)調(diào)配合,不斷規(guī)范審核程序和標準,提高項目審核透明度,減少人為因素干擾,確保公平公正;同時切實提高申請文件質(zhì)量,確保申請項目信息真實、準確,并與紙質(zhì)文件和在線申報保持一致。

  (四)為深化中央對地方轉(zhuǎn)移支付預(yù)算管理,財政部委托駐各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政監(jiān)察專員辦事處(以下簡稱專員辦)開展2015年專項資金申報項目前置性審核工作,請進一步加強與專員辦的溝通協(xié)調(diào),并在向財政部上報預(yù)算申請資料的同時抄報專員辦。

 ?。ㄎ澹┱埌瓷陥笠笞ゾo布置開展申報工作,以往年度曾出現(xiàn)個別單位逾期申報,影響申報工作整體進度的情況。為保證工作進度,2015年度逾期申報將一概不予受理。

  特此通知。

  附件:  1.申請項目補助類企業(yè)所需資料清單.doc

      2.申請文化金融扶持計劃企業(yè)所需資料清單.doc

      3.申請實體書店扶持企業(yè)所需資料清單.doc

財政部辦公廳

2015年2月12日

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