北京市將通過五種方式疏解非首都核心功能

　　習近平指出，疏解北京非首都功能、推進京津冀協同發展，是一個巨大的系統工程。目標要明確，通過疏解北京非首都功能，調整經濟結構和空間結構，走出一條內涵集約發展的新路子，探索出一種人口經濟密集地區優化開發的模式，促進區域協調發展，形成新增長極。思路要明確，堅持改革先行，有序配套推出改革舉措。方法要明確，放眼長遠、從長計議，穩扎穩打、步步為營，鍥而不舍、久久為功。

　　“非首都功能”都有哪些

　　據中國區域科學學會會長、北京大學教授楊開忠介紹，非首都核心功能主要有兩大類：首先，從經濟角度考慮，一些相對低端、低效益、低附加值、低輻射的經濟部門；其次，區位由非市場因素決定的公共部門。他認為，這些都可以疏解到天津或河北。

　　另據北京市經信委相關負責人介紹，北京市將通過“禁、關、控、轉、調”五種方式來完成疏解非首都核心功能的產業目標。

　　“禁”主要是嚴格按照新增產業的禁止和限制目錄，禁止新建、擴建首都不宜發展的工業項目，尤其是明確全市范圍內不再新增一般制造業。

　　“關”是就地關停高污染、高耗能、高耗水企業，全面治理鎮村工業大院，加快清理小散亂企業。

　　“控”是對城市廢棄物處理、煉油、食品加工等保障城市運行及民生的行業實行總量控制。

　　“轉”是指對不符合首都城市戰略定位的勞動密集型、資源依賴型一般制造業實施整體轉移。

　　“調”是對高端產業中不具備比較優勢的制造環節實施調整，主動在京津冀進行全產業鏈布局。

　　從2013年底，北京已經開始疏解工作，動物園批發市場、大紅門服裝批發市場和新發地農產品批發市場等場所都被動員搬遷。這些市場從業人員眾多、攤位密集、客流量大，僅“動批”的從業人員就超過3萬。有消息稱，“動批”將整體遷至河北廊坊或保定。據統計，類似的小商品交易市場在北京城區有上百個。