時(shí)政聚焦：減速的中國(guó)經(jīng)濟(jì) “緩緩”更健康

在2015世界經(jīng)濟(jì)年會(huì)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景再次成為與會(huì)者十分關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題。

  　　應(yīng)論壇主席施瓦布、瑞士聯(lián)邦政府之邀出席論壇的中國(guó)總理李克強(qiáng)在兩次公開(kāi)演講中均表示，雖然未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將會(huì)放緩，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)不會(huì)“硬著陸”。他還向與會(huì)者傳達(dá)這樣的信心：經(jīng)過(guò)結(jié)構(gòu)性改革后的中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大機(jī)遇。與此同時(shí)，一向?qū)χ袊?guó)經(jīng)濟(jì)“唱衰”的美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家保羅•克魯格曼在香港舉行的亞洲金融論壇上也發(fā)出這樣的聲音：中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)足以讓他難眠，中國(guó)經(jīng)濟(jì)“因?yàn)槠湔{(diào)整的幅度”使這位諾獎(jiǎng)獲得者“害怕”。    　　中國(guó)青年報(bào)發(fā)表國(guó)家行政學(xué)院研究員胡敏文章表示，一邊是火焰，一邊是海水。眼下中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)究竟怎么看？對(duì)許多人來(lái)說(shuō)，的確是不能不關(guān)注的一個(gè)問(wèn)題。    　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要減速    　　文章分析，就在此次達(dá)沃斯論壇舉行期間，中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布數(shù)據(jù)，2014年全年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)636463億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長(zhǎng)7.4%。    　　從增長(zhǎng)速度來(lái)看，這份全年“經(jīng)濟(jì)成績(jī)單”顯示的是，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度創(chuàng)下了1990年(當(dāng)年GDP增速為3.8%)以來(lái)的新低。數(shù)字如實(shí)反映出2014年中國(guó)經(jīng)濟(jì)顯現(xiàn)總體放緩態(tài)勢(shì)。近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度連續(xù)下行，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的確進(jìn)中有憂(yōu)，按照官方語(yǔ)言是“經(jīng)濟(jì)下行壓力和風(fēng)險(xiǎn)不斜。    　　但從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)規(guī)模來(lái)看，用李克強(qiáng)總理的話(huà)來(lái)說(shuō)，中國(guó)GDP每一個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)其背后的內(nèi)涵已經(jīng)與過(guò)去大有不同。現(xiàn)在的7.4%帶來(lái)的是8000多億美元的增量，如果放在5年前，這就相當(dāng)于10%左右的增速。   　　據(jù)世界銀行發(fā)布的最新一期《全球經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，2015年全球經(jīng)濟(jì)增速預(yù)計(jì)在3%，低于去年6月3.4%的預(yù)測(cè)值。在這種世界經(jīng)濟(jì)仍未走出低迷的情況下，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠保持7.4%的增速對(duì)世界經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)是足夠“給力”。中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)居“世界第二大經(jīng)濟(jì)體”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)有助于世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和復(fù)蘇。    　　分析中國(guó)經(jīng)濟(jì)此輪下行的原因，既符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律，也有處在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)“換擋期”政策的主動(dòng)作為。縱觀中國(guó)經(jīng)濟(jì)這一二十年的增長(zhǎng)軌跡，給人一個(gè)最大的印象就是“太快”：經(jīng)濟(jì)總量和貿(mào)易總量很快就從世界第四第五位進(jìn)入世界第一第二位，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已進(jìn)入所謂“中等收入陷阱”區(qū)域；還有，中國(guó)外匯儲(chǔ)備增幅驚人，“中國(guó)制造”滲透到世界各個(gè)角落，中國(guó)企業(yè)“走出去”也遍及全球五大洲；就連中國(guó)的出境消費(fèi)者旅游消費(fèi)、奢飾品消費(fèi)也成為行業(yè)景氣的“風(fēng)向標(biāo)”……在這種“快”的背后，中國(guó)國(guó)內(nèi)卻面臨諸多巨大壓力：資源環(huán)境支撐日漸飽和，勞動(dòng)力成本居高不下，收入差距持續(xù)擴(kuò)大，社會(huì)心態(tài)日益浮躁，群體性突發(fā)事件也有所增多。一個(gè)曾經(jīng)的農(nóng)業(yè)大國(guó)的鄉(xiāng)村恬靜和小鎮(zhèn)炊煙已成“記憶中的童年”，交通擁堵、大機(jī)器轟鳴、霧霾蔽日、水泥建筑林立城鄉(xiāng)等成為唯一“雷同的風(fēng)景”。    　　全民似乎被“綁架”到一列快速的列車(chē)中，只知道向前飛馳，卻忘卻了我們?yōu)槭裁匆霭l(fā)。    　　中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)必須要調(diào)整，發(fā)展方式必須要轉(zhuǎn)變，體制機(jī)制必須要改革，發(fā)展成果必須為全民分享，這是當(dāng)今中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的審時(shí)度勢(shì)、高瞻遠(yuǎn)矚和明智抉擇，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)能夠繼續(xù)保持健康穩(wěn)健發(fā)展“繞不過(guò)去的坎”。    　　解決的辦法就是：中國(guó)經(jīng)濟(jì)需要放緩和減速。  放緩并不意味失速    　　文章認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其內(nèi)在規(guī)律。經(jīng)濟(jì)減速不是戛然而止，否則會(huì)對(duì)社會(huì)就業(yè)穩(wěn)定、金融桿杠平衡、企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)接續(xù)等造成嚴(yán)重失序。這樣一個(gè)龐大經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)一旦失速，其“翻車(chē)”的經(jīng)濟(jì)代價(jià)不可估量，對(duì)還未恢復(fù)元?dú)獾氖澜缃?jīng)濟(jì)也必將產(chǎn)生可怕的后果。所以，這次達(dá)沃斯論壇，李克強(qiáng)總理是作為“主場(chǎng)嘉賓”被邀請(qǐng)出席并作特別致辭，更多的與會(huì)政要急切地要聽(tīng)聽(tīng)“中國(guó)聲音”，看看中國(guó)對(duì)世界政治經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的“解決方案”。    　　李克強(qiáng)總理在論壇上信心十足地表示：中國(guó)經(jīng)濟(jì)減速絕對(duì)不是失速，中國(guó)經(jīng)濟(jì)也不會(huì)“硬著陸”。他用滑雪三要素即“速度、平衡、勇氣”來(lái)描述掌控經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和宏觀調(diào)控創(chuàng)新需要的藝術(shù)。他表示，過(guò)去的一年，中國(guó)面對(duì)各種問(wèn)題，用“強(qiáng)改革”代替“強(qiáng)刺激”，宏觀調(diào)控平衡有度，充分激活了市場(chǎng)潛能。    　　去年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新常態(tài)，各方面要準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)、主動(dòng)適應(yīng)、積極引領(lǐng)新常態(tài)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)從過(guò)去兩位數(shù)的高速增長(zhǎng)進(jìn)入6～8個(gè)百分點(diǎn)的中高速增長(zhǎng)區(qū)間，是社會(huì)全要素生產(chǎn)率發(fā)生變化的必然體現(xiàn)，對(duì)待經(jīng)濟(jì)規(guī)律必須遵循和順勢(shì)。但中國(guó)經(jīng)濟(jì)還是要穩(wěn)中有進(jìn)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車(chē)”的韁繩還要把握和調(diào)節(jié)有度。這里面的平衡就很關(guān)鍵，著力點(diǎn)就是通過(guò)釋放內(nèi)需潛力，促進(jìn)進(jìn)口和出口平衡、引進(jìn)外資和對(duì)外投資平衡，逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)際收支基本平衡。    　　世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻調(diào)整和全面復(fù)蘇有待時(shí)日，中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易再像過(guò)往那樣保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的風(fēng)光難以再現(xiàn)，需要大力推進(jìn)外貿(mào)體制改革、開(kāi)辟多元化多層次外貿(mào)市懲產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在外資“引進(jìn)來(lái)”和企業(yè)“走出去”的深度和質(zhì)量上下功夫，在創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易上做文章。    　　面對(duì)一些制造業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩尚未緩解、房地產(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)入周期性調(diào)整、影子銀行發(fā)展過(guò)快可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)的情勢(shì)，社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)必須取向有度，增強(qiáng)社會(huì)投資的科學(xué)性、有序性、實(shí)效性，引導(dǎo)更多的公共資金投向社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)領(lǐng)域，以更多地盤(pán)活存量、消化產(chǎn)能。    　　面對(duì)不能消費(fèi)、不敢消費(fèi)、不愿消費(fèi)的社會(huì)消費(fèi)環(huán)境，還是要在推進(jìn)收入分配制度改革、完善社會(huì)保險(xiǎn)制度、凈化市場(chǎng)秩序上加大力度。通過(guò)夯實(shí)持續(xù)增加居民收入、增強(qiáng)消費(fèi)能力、讓居民生活過(guò)得更加殷實(shí)的改善民生導(dǎo)向，讓消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)力更加強(qiáng)勁有力和可持續(xù)。    　　激發(fā)信心激活動(dòng)力    　　文章指出，一直以來(lái)，國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)演進(jìn)態(tài)勢(shì)的判斷眾說(shuō)紛紓但無(wú)論唱多也好，唱衰也罷，中國(guó)經(jīng)濟(jì)有著自身的結(jié)構(gòu)調(diào)整路徑和改革發(fā)展路線(xiàn)圖，既不會(huì)因?yàn)槌ザィ嗖粫?huì)因?yàn)槌喽唷?nbsp;   　　今年一開(kāi)年，國(guó)際石油價(jià)格連續(xù)下跌，已經(jīng)給不少原油生產(chǎn)國(guó)帶來(lái)巨大沖擊；歐美在貨幣量化寬松政策上出現(xiàn)明顯政策分野，也給未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)很大不確定性。因此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能健康調(diào)整、能不能保持穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，對(duì)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，就是世界經(jīng)濟(jì)的“定盤(pán)星”、“定心丸”。從美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在剛剛發(fā)布的國(guó)情咨文中多次提及中國(guó)來(lái)看，盡管他未必希望見(jiàn)到中國(guó)參與國(guó)際規(guī)則、不斷增強(qiáng)的國(guó)際話(huà)語(yǔ)權(quán)，但的確也使其陷入一種仿徨和無(wú)奈   　　因?yàn)榻裉斓氖澜绫纫酝魏螘r(shí)候都更需要中國(guó)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和穩(wěn)劍   　　今年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩趨勢(shì)雖然難以逆轉(zhuǎn)，但中國(guó)經(jīng)濟(jì)的未來(lái)在于繼續(xù)改革和創(chuàng)新。    　　李克強(qiáng)總理在達(dá)沃斯論壇上向國(guó)際社會(huì)傳遞了這樣的信心和正能量，表明了中國(guó)全面深化改革的決心。他提出中國(guó)經(jīng)濟(jì)“雙引擎”，就是依靠市場(chǎng)的力量和政府的力量，培育打造新引擎和改造升級(jí)傳統(tǒng)引擎。    　　還要通過(guò)釋放制度的活力，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)和萬(wàn)眾創(chuàng)新。通過(guò)制度創(chuàng)新，讓所有人有平等機(jī)會(huì)和舞臺(tái)實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值，把每一個(gè)社會(huì)細(xì)胞都激活，讓整個(gè)經(jīng)濟(jì)肌體充滿(mǎn)生機(jī)，進(jìn)而釋放出蘊(yùn)藏在人民大眾中的無(wú)窮創(chuàng)意，匯聚成巨大的社會(huì)推動(dòng)力量。    　　李克強(qiáng)總理出席本屆達(dá)沃斯論壇期間的一張照片廣為流傳。李總理站在海拔1800米的沙茨阿爾卑山頂，極目遠(yuǎn)眺，放眼達(dá)沃斯。    　　白皚皚雪上層巒疊嶂，預(yù)示世界局勢(shì)起伏跌宕，但雪過(guò)天晴，世界經(jīng)濟(jì)冷冬終歸過(guò)去，春天不會(huì)太遠(yuǎn)。