【突發(fā)】一字之差，被重罰3673萬元！達(dá)利喊冤，甩鍋印刷包裝廠！

 

　　“在活動過程中，由于印刷供應(yīng)商工作人員的疏忽，導(dǎo)致包裝印刷出現(xiàn)了一些失誤。但此次公益銷售活動是真實有效的。我司已完全、如期地履行協(xié)議約定，不存在任何虛假行為，受贈方中國文物保護(hù)基金會也按時拿到了善款。”

 

　　同時，達(dá)利集團(tuán)的回復(fù)還指出：漣水縣市場監(jiān)管局針對一場真實的公益活動，從重適用廣告法對公司處以巨額處罰，不符合錯罰相當(dāng)?shù)姆稍瓌t，因此達(dá)利集團(tuán)將尋求法律途徑捍衛(wèi)自身權(quán)利。

 

 

　　“快樂助非遺，紅包搶不停”。在2017年12月8日至2018年7月31日，達(dá)利集團(tuán)可比克活動裝薯片開展了一次公益捐贈行動，上述10個字的助力非遺行動的口號即標(biāo)注在罐體上，該活動內(nèi)容介紹也很詳細(xì)：活動期間，凡購買可比克活動裝薯片，開蓋掃描封口內(nèi)二維碼，即有機會獲得微信紅包1個或電子獎券，并可參與助力非遺公益活動及集卡活動，獲取其他禮品。消費者掃碼獲得現(xiàn)金紅包后，可選擇提現(xiàn)或助達(dá)利食品集團(tuán)進(jìn)行捐贈，還可點亮文化遺產(chǎn)項目來參與宣傳、傳播活動。消費者選擇助達(dá)利食品集團(tuán)進(jìn)行捐助的金額，將由達(dá)利食品集團(tuán)全部捐贈給中國文化保護(hù)基金會，用于面向青少年開展非遺教育相關(guān)活動。該活動時間是“即日起至2018年7月31日”。

 

　　另外一款來自可比克黃色罐裝的薯片包裝殼上的文字則宣稱：達(dá)利食品集團(tuán)將聯(lián)合中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金發(fā)起“快樂助非遺，紅包搶不停”公益行動，該活動時間是“即日起至2018年5月31日”。

 

 

　　可以注意到，達(dá)利集團(tuán)文中宣稱的聯(lián)合活動方包括“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金”和“中國文化保護(hù)基金會”。

 

　　本以為活動到期結(jié)束，產(chǎn)品將下架，但在之后根據(jù)江蘇省漣水縣市場監(jiān)督管理局之后開展的調(diào)查中，上述活動過期后卻依然宣傳，執(zhí)法人員在市場上還發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)日期為“2018年8月6日”的可比克活罐裝薯片，其罐身依然是助力非遺活動宣傳的包裝。

 

　　漣水縣市場監(jiān)督管理局經(jīng)過前期8個多月輾轉(zhuǎn)多地深入調(diào)查，“中國文化保護(hù)基金會”根本不存在，而另一個“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金”早在2011年下半年就撤銷了。對此，漣水縣市場監(jiān)督管理局認(rèn)定達(dá)利集團(tuán)存在以已撤銷的“中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公益基金”、不存在的“中國文化保護(hù)基金會”和實際紅包數(shù)遠(yuǎn)低于允諾的紅包數(shù)發(fā)布虛假廣告。

 

　　對此，中華社會文化發(fā)展基金會在2018年11月5日也給漣水縣市場監(jiān)督管理局出具“情況說明”并同時澄清：從未與達(dá)利食品集團(tuán)進(jìn)行過任何合作。

 

　　除上述虛假宣傳外，漣水縣市場監(jiān)督管理局還發(fā)現(xiàn)，達(dá)利集團(tuán)廣告宣傳的中獎紅包和紅包中獎率同樣涉嫌虛假廣告宣傳。

 

　　在活動裝薯片的罐身上，關(guān)于獎項設(shè)置非常明確地寫著：本次中獎紅包總數(shù)量為1.45億個，紅包中獎率為36%，獎項共設(shè)置7種，一等獎2888個，獎金1888元；二等獎1.888萬個，獎金108元……

 

　　按36%的中獎率和紅包總數(shù)1.45億個計算，活動期間產(chǎn)品市場投放的總量應(yīng)該超過4億個可比克薯片罐體。但是，據(jù)漣水縣市場監(jiān)督管理局調(diào)查統(tǒng)計，達(dá)利食品集團(tuán)投放在市場的活動產(chǎn)品總數(shù)僅9000多萬個（罐）。

 

　　對此，漣水縣市場監(jiān)督管理局認(rèn)為：實際的紅包數(shù)量遠(yuǎn)低于允諾的紅包數(shù)量，而且廣告宣傳的2個公益組織目前均不存在，這屬于虛假廣告，嚴(yán)重違反了《中華人民共和國廣告法》相關(guān)規(guī)定。

 

　　依據(jù)《中華人民共和國廣告法》第四條規(guī)定：廣告不得含有虛假或者引人誤解的內(nèi)容，不得欺騙、誤導(dǎo)消費者。廣告主應(yīng)當(dāng)對廣告內(nèi)容的真實性負(fù)責(zé)。第二十八條規(guī)定：廣告以虛假或者引人誤解的內(nèi)容欺騙、誤導(dǎo)消費者的，構(gòu)成虛假廣告。廣告有下列情形之一的，為虛假廣告，其中第（二）項：商品的性能、功能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、規(guī)格、成分、價格、生產(chǎn)者、有效期限、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，或者服務(wù)的內(nèi)容、提供者、形式、質(zhì)量、價格、銷售狀況、曾獲榮譽等信息，以及與商品或者服務(wù)有關(guān)的允諾等信息與實際情況不符，對購買行為有實質(zhì)性影響的。

 

　　6月17日，漣水縣市場監(jiān)管局下達(dá)行政處罰決定書，決定對達(dá)利食品集團(tuán)處以3673.04萬元罰款，上繳國庫。

 

 

　　達(dá)利集團(tuán)進(jìn)行的到底是公益活動還是一場騙局？達(dá)利集團(tuán)方面是否有針對進(jìn)行善款的捐贈？

 

　　對此，在7月1日每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者收到的達(dá)利集團(tuán)方面的官方回復(fù)中，達(dá)利集團(tuán)指出，“公益活動真實有效”“在活動結(jié)束后，已經(jīng)將全部善款捐贈到中國文物保護(hù)基金會。”

 

　　對此，記者登錄中國文物（達(dá)利的活動表述中為“文化”）保護(hù)基金會官網(wǎng)瀏覽后發(fā)現(xiàn)，達(dá)利集團(tuán)方面的確在2018年8月1日以“快樂助非遺”項目的名義向中國文物保護(hù)基金會捐贈10萬元。

 

　　這也意味著達(dá)利集團(tuán)真正捐到的是“中國文物保護(hù)基金會”，而罐身上宣傳的是“中國文化保護(hù)基金會”，一字之差背后被開出天價罰單，達(dá)利對于這樣的紕漏如何解釋？

 

　　在達(dá)利的官方回應(yīng)中顯示，“在活動過程中，由于印刷供應(yīng)商工作人員的疏忽，導(dǎo)致包裝印刷出現(xiàn)了一些失誤。但此次公益銷售活動是真實有效的。我司已完全、如期地履行協(xié)議約定，不存在任何虛假行為，受贈方中國文物保護(hù)基金會也按時拿到了善款。”

 

　　達(dá)利集團(tuán)還指出，“在規(guī)定的活動期限內(nèi)，至今并無接到消費者投訴無法獲得兌獎的情況。”

 

　　對于工作中的疏忽，達(dá)利集團(tuán)一方面在表示已深刻檢討、積極組織整改并已認(rèn)真汲取教訓(xùn)的同時，達(dá)利集團(tuán)對于這份巨額罰單還存有異議。

 

　　“此次活動我司的確存在客觀過失。然而，針對一場真實存在的公益活動，漣水縣市場監(jiān)督管理局從重適用《廣告法》對我司處以巨額罰款，顯然不符合錯罰相當(dāng)?shù)姆稍瓌t。”達(dá)利集團(tuán)表示，“我們將尋求以法律途徑來捍衛(wèi)自身權(quán)利。”

 

　　“看起來是一場由于供應(yīng)商工作人員犯下的低級錯誤，但這么一場大型的活動，達(dá)利方面就沒有專業(yè)的市場人士進(jìn)行審核？而且這么大批量的生產(chǎn)，這么重要的拳頭產(chǎn)品，會一直持續(xù)錯誤？”微博上，網(wǎng)友們十分關(guān)注“達(dá)利被開出3673萬罰單”這一事件。網(wǎng)友直呼“好好做好食品企業(yè)，不要借著公益做生意。”

 

　　值得注意的是，在漣水縣市場監(jiān)督管理局此前案件調(diào)查期間，雖然達(dá)利食品集團(tuán)提供了情況說明，并解釋相關(guān)原因，在2019年3月召開的聽證會上還提出了不同意見，但達(dá)利食品集團(tuán)的申辯意見并沒有被采納，漣水縣市場監(jiān)管局堅持認(rèn)為：達(dá)利食品集團(tuán)打著捐贈非遺項目的旗號推銷商品，欺騙消費者，屬于虛假廣告，其行為違反了《中華人民共和國廣告法》的相關(guān)規(guī)定。

 

　　漣水縣市場監(jiān)管局認(rèn)為，達(dá)利食品集團(tuán)推出“快樂助非遺，紅包搶不停”銷售活動，目的是為了引起消費者關(guān)注及利用消費者熱心公益的心理促銷產(chǎn)品，影響消費者的購買行為。因此，該促銷活動的文字說明可以定性為虛假廣告。

 

　　“以消費者的名義去捐贈，企業(yè)又不公布它的銷售數(shù)量和捐贈去向，不公開，不透明，致使人們對企業(yè)慈善信息無法掌握，由此看來，國家亟待諸如慈善信息的披露條例和法規(guī)的出臺，進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)的慈善活動。”中國品牌研究院研究員食品行業(yè)分析師朱丹蓬在接受每日經(jīng)濟(jì)新聞（微信號：nbdnews）記者采訪時表示，達(dá)利這個案件其實也凸顯出國家在廣告宣傳、虛假宣傳、促銷方面監(jiān)管相對存在空白點。如何去監(jiān)管監(jiān)控企業(yè)利用慈善、利用公益去做促銷噱頭？這個得從整個政策端、資本端、產(chǎn)業(yè)端、渠道端、消費端這五端去看的，達(dá)利在整個事情當(dāng)中是存在比較大的管理紕漏。

 

　　北京煒衡（上海）律師事務(wù)所合伙人鞠秦儀律師則對記者表示，達(dá)利集團(tuán)進(jìn)行“快樂助非遺，紅包搶不停”的活動本質(zhì)上仍然是為了進(jìn)行商業(yè)推廣，通過開展類似的活動以激發(fā)消費者的購買與參與的熱情，而并非純粹的公益目的，所以相應(yīng)的活動的形式、內(nèi)容確實應(yīng)當(dāng)納入《廣告法》的規(guī)范范疇，達(dá)利集團(tuán)所謂的工作人員疏忽的辯解也并不能作為其活動存在一些不當(dāng)之處的合理理由。商家廣泛進(jìn)行此類推廣活動，普通消費者往往根本難以確認(rèn)真實性，正因此，一旦存在虛假宣傳夸大宣傳等情況，不僅擾亂了良好的市場管理秩序，也可能會侵害廣大消費者的權(quán)益。由此，行政執(zhí)法部門依據(jù)《廣告法》的規(guī)定，因達(dá)利集團(tuán)違反行政管理秩序而追究其行政責(zé)任，并通過對這種具有較高市場地位的違法者在法律規(guī)定范疇內(nèi)從嚴(yán)懲罰以預(yù)防類似的行政違法行為的發(fā)生，并無不當(dāng)。

 

　　記者發(fā)現(xiàn)，達(dá)利食品今年還出現(xiàn)食品質(zhì)量問題。

 

　　來自中國質(zhì)量新聞網(wǎng)5月28日信息顯示，安徽省市場監(jiān)督管理局發(fā)布特殊食品監(jiān)管處日常監(jiān)管信息通告，經(jīng)過飛行檢查，馬鞍山達(dá)利食品有限公司存在“白砂糖型式檢驗報告缺少菌落總數(shù)，不符合企業(yè)原料驗收標(biāo)準(zhǔn)”的問題。菌落總數(shù)不合格是食品安全中的常見問題，事實上，這已非達(dá)利食品集團(tuán)首次被指出其產(chǎn)品涉及菌落數(shù)量問題。