海南將開展排污權(quán)有償使用和交易工作 促節(jié)能減排

 記者從海南省政府獲悉，海南省今年將開始啟動排污權(quán)有償使用和交易工作，通過引入市場配置環(huán)境資源機制，改革排污權(quán)初始分配制度，培育和規(guī)范排污權(quán)交易市場。到2018年啟用交易平臺，接受省內(nèi)企業(yè)排污權(quán)購買申請，組織開展排污權(quán)公開拍賣及企業(yè)交易。

海南省政府辦公廳近日印發(fā)《海南省排污權(quán)有償使用和交易工作方案》，明確從今年開始，逐步建立反映環(huán)境資源稀缺性與經(jīng)濟價值的排污權(quán)有償使用和交易制度。實施排污權(quán)有償使用和交易的對象為海南省行政區(qū)域內(nèi)新建、改建、擴建項目企業(yè)。對現(xiàn)有排污單位，暫不實行排污權(quán)有償取得。

據(jù)了解，海南省還將制訂相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)支撐體系，建立起全省統(tǒng)一、規(guī)范的排污權(quán)交易一二級市場。在核準審批過程中，重點核準企業(yè)排污權(quán)指標申購量、“富余排污權(quán)”及其來源等，嚴防企業(yè)通過虛構(gòu)、虛報排污指標購買或出售排污權(quán)，引導(dǎo)“富余排污權(quán)”向海南重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)傾斜出售。

海南省還將探索對有償取得排污權(quán)的企業(yè)綜合其污染治理措施落實情況和生產(chǎn)經(jīng)營情況，采取“以獎代補”方式，優(yōu)先安排省減排專項資金補助;探索企業(yè)將有償獲得的排污權(quán)用于銀行抵押、擔保融資、貸款等，鼓勵社會資本參與排污權(quán)交易。

據(jù)悉，我國先后在11個省(市)開展國家級排污權(quán)有償使用和交易試點，并將逐步擴展至全國主要省份，以此來發(fā)揮市場在節(jié)能減排中的作用。