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日前，工信部發(fā)布《船舶配套產業(yè)能力提升行動計劃（2016-2020）》（以下簡稱“《行動計劃》”），提出到2020年基本建成較為完善的船用設備研發(fā)、設計制造和服務體系，關鍵船用設備設計制造能力達到世界先進水平。高技術船舶本土化船用設備平均裝船率達到60%以上，船用設備關鍵零部件本土配套率達到80%。船舶配套產業(yè)有望迎來發(fā)展的春天。
船配業(yè)成短板
船舶配套產業(yè)是船舶工業(yè)的重要組成部分，其發(fā)展水平直接影響船舶工業(yè)綜合競爭力。船舶配套產業(yè)涉及面廣、產品種類多，其中船用設備價值量最大，占全船總成本的40%-60%，是船舶配套產業(yè)發(fā)展的核心。
21世紀以來，隨著我國成為世界造船大國，我國船舶配套產業(yè)發(fā)展取得長足進步，產業(yè)體系不斷完善，重點船用設備研制取得突破，產業(yè)規(guī)模大幅提升，本土船用設備裝船能力不斷提高。
但隨著我國船舶工業(yè)結構調整、轉型升級步伐加快，船用設備發(fā)展滯后問題更為突出，已成為制約我國造船強國建設的主要瓶頸。突出表現(xiàn)在，船用設備產業(yè)鏈不完善，研發(fā)能力亟待全面加強，本土品牌產品競爭力薄弱，系統(tǒng)集成和打包供貨能力不足，缺乏規(guī)模實力雄厚、具有國際競爭力的優(yōu)強企業(yè)。
“船舶配套業(yè)與船舶制造業(yè)發(fā)展不相匹配是我國船舶工業(yè)存在多年的嚴重問題，并已經嚴重制約船舶工業(yè)的健康發(fā)展和壯大。一般認為，我國出口船舶上國產設備的裝船率在50%上下，但實際并沒有這么高。”一名業(yè)內人士告訴記者，許多船廠建造出口船的國產設備配套率在20%左右，原因是國外船東指定要用進口設備，對中國設備缺乏信心。
他認為，要實現(xiàn)造船強國的戰(zhàn)略目標，應該把發(fā)展我國船舶配套產品制造業(yè)放在優(yōu)于發(fā)展船舶總裝廠的地位上來，必須加快提高船用設備研制與服務能力，全面突破船舶配套產業(yè)發(fā)展瓶頸。
10年后船用設備85%以上用國貨
“十三五”時期是我國建設造船強國的關鍵時期，也是船舶配套產業(yè)發(fā)展轉型的重要戰(zhàn)略機遇期。為盡快提升我國船用設備配套能力和水平，更好地滿足航運和船舶制造的需求，支撐造船強國建設，工業(yè)和信息化部制定并印發(fā)了《船舶配套產業(yè)能力提升行動計劃2016-2020年》。
根據《行動計劃》，到2020年，我國基本建成較為完善的船用設備研發(fā)、設計制造和服務體系，關鍵船用設備設計制造能力達到世界先進水平，全面掌握船舶動力、甲板機械、艙室設備、通導與智能系統(tǒng)及設備的核心技術，主要產品型譜完善，擁有具有較強國際競爭力的品牌產品；龍頭企業(yè)規(guī)模化專業(yè)化發(fā)展，成為具有較強實力的船用設備系統(tǒng)集成供應商；配套能力顯著提升，散貨船、油船、集裝箱船三大主流船型本土化船用設備平均裝船率達到80%以上，高技術船舶本土化船用設備平均裝船率達到60%以上，船用設備關鍵零部件本土配套率達到80%，成為世界主要船用設備制造大國。
爭取到2025年我國建成較為完善的船用設備研發(fā)、設計制造和服務體系，船舶配套能力全面提升，本土化船用設備平均裝船率達到85%以上，關鍵零部件配套能力大幅提升，成為世界主要船用設備制造強國。
加強關鍵核心技術研發(fā)
據調查，我國船舶配套企業(yè)雖然數(shù)量不少，但產品大多以低端為主，與日本和韓國同行相比，競爭優(yōu)勢不明顯，在研發(fā)能力、關鍵技術水平方面差距明顯，整個產業(yè)的集中度也比較低。
《行動計劃》指出，充分利用現(xiàn)有科技資源，針對目前基本依靠引進技術或技術水平低、創(chuàng)新能力弱的船用低速機、燃氣輪機、噴水推進裝置及油船貨油區(qū)域相關設備，通過產學研用協(xié)同創(chuàng)新，開展重點產品典型樣機研制，攻克一批對產品技術水平具有重大影響的關鍵共性技術，掌握以綠色、智能、協(xié)同為特征的先進設計制造技術，形成一批具有全局性影響、帶動性強、滿足市場需求的重大產品，大幅提升我國船舶配套產業(yè)的創(chuàng)新能力。
為此，工信部將開展船用設備創(chuàng)新工程，到2020年，完成船用低速機2型原理樣機和工程樣機的研制，具備整機系列化開發(fā)和新一代低速機開發(fā)能力，關重件本土配套率達到80%以上；突破重型燃氣輪機的關鍵技術，完成樣機研制；完成燃氣輪機試驗電站建設并實現(xiàn)試驗運行，產品研發(fā)和產業(yè)化體系基本建成；形成20MW級范圍內噴水推進裝置配套能力，具備為4000噸級范圍內高速船提供噴水推進裝置能力；油船貨油區(qū)域相關設備研制取得突破，大幅提高艙室設備配套能力。
擴大品牌產品市場占有率
針對具有較好發(fā)展基礎，已實現(xiàn)研發(fā)制造，部分產品已實現(xiàn)批量裝船的船用中高速機、電力推進系統(tǒng)、甲板機械等產品，我國將重點提升質量品牌競爭力，擴大品牌產品市場占有率。
《行動計劃》指出，要提升數(shù)字化集成化設計水平，開展設備輕量化、模塊化、節(jié)能環(huán)保、智能化開發(fā)，完善產品系列；提高產品性能穩(wěn)定性、質量可靠性、環(huán)境適應性和使用壽命，各項指標達到國際同類產品先進水平；加強關鍵技術與產品試驗驗證能力建設；提高產品全壽命周期質量追溯能力，建立覆蓋產品全壽命周期的技術標準規(guī)范體系；增強以質量和信譽為核心的品牌意識，樹立品牌理念，提升品牌附加值和軟實力。
工信部將開展船用設備質量品牌工程、船用設備示范應用工程、關鍵零部件強基工程、制造能力提升工程，到2020年，中高速機型譜完善，品牌中高速柴油機國內市場占有率達到15%。具備電力推進系統(tǒng)集成供貨能力，產品系列完善，部分品牌產品國內市場占有率達到30%。吊機、錨絞機、舵機等甲板機械部分品牌產品市場占有率達到80%，具備為極地航行船舶、豪華郵輪、深遠海工程船舶提供特種甲板機械設備能力。到2020年，我國核心船用設備關鍵零部件基本實現(xiàn)本土配套，主要產品建成較為完善的關鍵零部件配套體系，逐步形成整機牽引和基礎支撐協(xié)調互動的發(fā)展格局。
《行動計劃》還提出，重點支持一批實力領先的專業(yè)化船舶配套企業(yè)，逐步發(fā)展成為主營業(yè)務突出、競爭力強、成長性好的“小巨人”企業(yè)，支持創(chuàng)建綠色設計示范企業(yè)，推動優(yōu)勢企業(yè)全面建設高效、規(guī)模化、綠色、智能制造體系，支持企業(yè)由生產型制造向服務型制造轉變，由提供設備向提供系統(tǒng)集成總承包服務轉變，由提供產品向提供整體解決方案轉變。
四大措施助計劃達成
為保障《行動計劃》圓滿完成，工信部還提出了四項保障措施。一是加大船用設備研發(fā)支持力度。進一步發(fā)揮企業(yè)在技術創(chuàng)新和科研投入中的主體地位，積極引導船舶配套企業(yè)加大科研投入。支持船用設備制造企業(yè)建設國家工程研究中心、重點實驗室和企業(yè)技術中心。
二是加強財稅金融政策支持。綜合應用技術改造、首臺（套）重大技術裝備保險補償機制、重大技術裝備進口稅收政策、船舶信貸、開發(fā)性金融促進海洋經濟發(fā)展等政策，加大對我國船舶配套產業(yè)發(fā)展的支持力度；支持股權投資基金、產業(yè)投資基金等參與船用設備研制及示范應用項目；統(tǒng)籌船舶軍民資源，推進軍民融合發(fā)展；加強船舶配套企業(yè)實施兼并重組、海外投資的金融支持力度。
三是促進產需對接。鼓勵船舶配套企業(yè)聯(lián)合船東、船廠、船舶設計單位、高校、研究機構等建立產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，開展產業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、協(xié)同制造，組織重大科技攻關，推動成果轉化和首臺（套）示范應用；支持行業(yè)組織發(fā)布經技術機構認證符合裝船要求的船舶配套產品目錄，引導船東、船廠、船舶設計單位選用；鼓勵航運企業(yè)、大型船廠參股、控股船舶配套企業(yè)，發(fā)揮大型骨干企業(yè)的支撐和引領作用。
此外，完善全球服務網絡。支持企業(yè)由制造型企業(yè)向設計+制造+服務型企業(yè)轉變；加強海外服務網點的建設，鼓勵國內配套企業(yè)組成聯(lián)盟，共同開拓海外服務市場，以降低服務成本，實現(xiàn)互利共贏。圍繞產品全壽命周期安全可靠運行保障和遠程監(jiān)控管理的需要，開發(fā)和建立船舶動力、甲板機械、艙室設備等核心配套領域的數(shù)字化運營保障體系，形成全球化的服務能力。
來源：中國水運報
