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紙引未來訊：摘要：印刷業是典型的揮發性有機物（VOCs）排放源。總結了美國、歐盟、日本的印刷行業VOCs污染控制法規、政策等，以及污染控制技術，研究了我國印刷業VOCs污染狀況。在以上基礎上，最后提出了我國開展印刷業VOCs污染控制的一些建議。
近年來，我國印刷業保持穩步增長的態勢，已成為繼美國、日本、歐盟之后的全球第四大印刷市場，為我國經濟的快速發展做出了巨大貢獻。與此同時，印刷油墨、膠黏劑、清洗劑等有機溶劑含量較高的原料大量消耗，在生產過程中排放了眾多VOCs污染物。其中乙酸乙酯、甲苯、二甲苯、丙酮等多類物質具有毒性，對人體呼吸系統、肝臟和神經系統造成極大的危害。同時，這類物質也具有較強的光化學活性，可引發光化學煙霧、有機氣溶膠和近地層臭氧濃度過高等，導致區域環境空氣質量惡化。
印刷業的VOCs污染問題正逐漸引起政府和行業部門的關注。“十二五”期間我國將在重點區域首次啟動該類污染的防治工作。目前進行該行業的污染防治還存在著較多問題，主要包括對VOCs的排放數量、種類、主要污染源等情況掌握不足，標準、管理制度、策略等管控手段缺失，相關清潔生產和末端治理技術發展落后。相比我國，美國、歐盟和日本等印刷業已通過制定和實施了一系列針對印刷業VOCs污染防控的法規政策，促進了先進工藝和末端治理技術的發展應用，實現了VOCs污染的削減。據報道，日本印刷油墨釋放的VOCs總量由2000年約13萬t降低至2008年7.3萬t[6]。美國印刷業VOCs排放量從1980年33萬t降低至2009年13萬t，平均年削減率為3.2%。歐盟27個成員國在1999～2009年期間的VOCs排放量保持在20～25.5萬t的水平，基本實現了污染增長趨勢的遏制。
歐美、日本取得的減排經驗可為我國今后印刷業的VOCs污染防治工作提供寶貴的經驗借鑒。筆者總結美國、歐盟、日本等發達國家的印刷業VOCs污染控制措施及控制技術，分析國印刷業的VOCs污染狀況，并結合我國的實際情況提出污染控制的對策建議，以期為該行業的綜合防治提供一定的參考。
我國印刷業VOCs污染狀況與控制對策
1、污染狀況
改革開放以來，我國印刷方式以膠印和凹印技術為主，先進環保的柔印、數字印刷等技術的應用比例很小，因此，不可避免地存在傳統印刷方式中有機溶劑大量揮發的問題。加上長期以來缺乏法規、政策、技術等手段對污染源進行監督和控制，導致當前絕大多數印刷企業排放的VOCs污染尚未被治理。對廣東省印刷企業的調研發現，僅有一小部分企業在源頭上使用低VOCs油墨來預防污染，或者安裝催化燃燒、吸附回收等末端技術設備對生產排放的含VOCs廢氣進行處理，而約70%～80%的多數企業未采取任何廢氣預防和治理設施。對這些企業的廢氣監測結果表明，印刷車間內和車間排氣口的總VOCs濃度達每立方米數十至數百毫克，見表2，其中軟包裝印刷、金屬包裝印刷由于溶劑型原料使用量較大，其污染程度較其他印刷方式嚴重，均超過了《廣東省印刷行業VOCs排放標準》(DB44/815-2010)的規定。
在VOCs排放量方面，國內外研究學者主要采用歐盟或美國的排放系數，各類別印刷工藝的排放系數的范圍在300～800kg/t之間，估算結果顯示我國印刷行業每年排放的VOCs約數十萬噸。魏巍等學者則通過調研我國各類印刷技術油墨的主要品種的VOCs含量和相應的產品結構比例信息，取VOCs含量和產品結構比例的加權平均值作為各類油墨的VOCs排放系數，其次結合各類油墨的表觀消費量進行估算，獲得2005年我國印刷業油墨使用過程的VOCs排放量約38.8萬t[24]，相比直接采用國外的排放系數，該研究結果的不確定性相對較低。
在借鑒魏巍等學者的研究方法的基礎上，收集了油墨、稀釋劑、膠黏劑等各類耗材的主要品種的VOCs含量[25-26]、產品結構比例信息以及各類耗材的表觀消費量[27-31]，估算得到2009年我國印刷業未考慮控制水平下的VOCs排放量約為89.5萬t，見表3。
其中，VOCs排放貢獻最大的部門是軟包裝復合膠黏劑，占32.49%，其余依次是油墨清洗劑、油墨稀釋劑、凹印油墨、其他膠黏劑、膠印油墨和其他油墨;若按工藝類別劃分，復合工藝、印刷設備清洗活動、凹印工藝及熱固膠印工藝，是最主要的污染源，應該進行重點控制。
2、控制對策建議
（1）開展印刷業VOCs污染調查和監測
現階段，盡管我國已經重視VOCs污染，但VOCs尚未納入到我國環保部門的日常環境監測和環境統計工作中，且有關我國印刷業VOCs污染的調查研究工作開展較少，直接影響了行業和政府部門掌握VOCs污染排放狀況和及時制定有效的減排措施。因此，必須首先廣泛開展印刷業VOCs污染調查和監測。掌握清楚相關工藝類型企業的數量、規模、原輔材料的VOCs含量情況、排放的VOCs種類、濃度和污染控制狀況等方面的詳細數據和信息，從而為制定相關減排政策和法規，以及建立全國及地方層面的印刷業VOCs排放清單奠定基礎。
（2）制定印刷業VOCs排放標準和達標技術體系
近年來，北京、廣東等地出臺了專門針對相關印刷工藝的VOCs排放標準，但其他大部分地區仍未制定相關的標準。面對印刷業的快速發展趨勢，應及早在參考國內外相關標準的先進經驗的基礎上，制定全國或地方級別的印刷行業VOCs排放標準。
排放標準應覆蓋溶劑型復合工藝、凹印工藝、膠印工藝及設備清洗等重要污染源，全面規定油墨、潤版液、膠黏劑、清洗劑的VOCs含量限值、工藝廢氣有組織排放限值、溶劑逃逸限值，同時強化對企業生產工藝的管理要求，最大限度地減少VOCs的揮發逸散;建議在標準中增加相關達標規范程序的詳細說明，指導企業落實VOCs排放量估算、各類原料的VOCs含量檢測、廢氣排放濃度監測、污染治理設備的運行效率監測以及數據記錄上報，有利于培養企業的守法意識，提高企業對污染物的管控能力，推進環保部門的達標管理工作;美國的排放標準多數建立在RACT和BACT等技術基礎上，這保證了企業采用相應水平的控制技術后即可達到標準的要求，從而提高了標準的可行性，可適當借鑒這一做法，制定標準時考慮環保技術的發展情況，由環保部門統一制定與標準配套的技術指南或規范，引導企業選擇削減技術。
（3）建設VOCs污染源長效管理控制機制
發達國家對印刷業VOCs排放控制具有完善的管理制度，促進了VOCs污染防治法規、政策得到有效的貫徹落實。應借鑒國外的管理思路，將印刷業VOCs污染預防與控制的要求適當納入到現有環境管理體系中。可逐步建設包括環境影響評價、排污申報和排污許可證制度的VOCs污染源長效管控機制，從而實現對污染企業的有效監管，確保企業達標。
在建設長效管理制度時，可以考慮：在環境影響評價制度規定中補充VOCs污染評價指標，要求新、改、擴建印刷污染設施項目環評時，須進行VOCs監測分析、預測和評估以及采取最佳預防削減技術措施;排污申報和排污許可證制度都是污染源監督管理的重要手段，鑒于我國這2項制度實踐經驗尚淺的情況，可先選擇在有條件的園區、企業進行排污申報制度試點和許可證制度試點，取得成功經驗后，再逐步向全國推廣。排污申報實行由印刷企業負責提供原始資料，證明VOCs排放物質濃度、排放量、污染設備控制效率等數據真實可靠，由環保部門負責嚴格核查的方式。VOCs排污許可證制度必須遵循持證、按證排污原則和總量控制原則，在摸清現有排放源、準確估算排放量的基礎上，確定本地VOCs總量控制目標和分配削減指標，即可按法定程序頒發排污許可證。
（4）設計激勵政策和扶助項目
印刷行業中占絕大多數的是中小型企業，這些企業的生產技術水平較為落后，且難以籌集治理污染資金而導致治理水平很低。為鼓勵這部分企業的污染防治行為，可參考國外的經驗，設計有效的VOCs防治激勵政策和扶助項目。例如包括：對引進使用先進清潔生產和末端治理設備，研發新技術、新工藝、新材料，實行環保認證的企業，提供融資渠道、資金補貼和稅收優惠;在政府采購活動中優先考慮環境友好型企業;加大對違法排污企業的處罰力度等，并由政府部門組織其他部門開展扶助項目，如污染防治技術信息的咨詢和推薦等。
（5）發展先進的VOCs污染控制技術
我國印刷行業的污染控制技術整體水平較為落后，體現在環保型原料、綠色印刷技術和有機廢氣治理技術的研發能力薄弱。為此，今后應加強印刷業與科研院所、印刷設備制造業、油墨制造業、有機廢氣治理業等部門的合作，整合各方優勢，增強先進清潔生產技術和末端治理技術的研發創新能力。另一方面，注重大力推廣國內外應用較為成熟的VOCs污染防治技術設備，如吸附、吸附濃縮-催化燃燒、吸附濃縮-蓄熱催化燃燒法。
（6）推行環保認證工作
環保認證可以提高認證企業內部的產品質量水平以及環境管理水平。可通過規范印刷業環境標志認證、ISO14000環境管理體系認證等認證過程，鼓勵企業開展認證工作，推動企業將環境保護和循環經濟的思想融入企業生產、經營與管理的決策中，在產品采購、設計、加工、運輸、銷售、廢物處置等各環節和全過程進行VOCs污染防治。
結語
歐美、日本等國的經驗證明：印刷業VOCs污染防治是一項持久艱巨的系統工程，同時也是促進行業長期健康發展的重要機遇。我國應通過開展系統深入的行業VOCs排放調查和監測，重點制定一套完善的排放標準及達標技術輔助體系，并逐步健全管理、政策、項目、技術、認證等其他手段，積極推動印刷業VOCs污染防治工作，促進該行業實現可持續發展。
