安徽省推進林業(yè)可持續(xù)發(fā)展

森林是陸地生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，它不僅為人類社會發(fā)展提供必需的木材等林產(chǎn)品，產(chǎn)生經(jīng)濟效益，還具有保護生物多樣性、水土保持、涵養(yǎng)水源、凈化大氣等生態(tài)功能。近年來，國家和安徽省出臺了一系列育林護林的政策，促進了林業(yè)的發(fā)展。但隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，一些制約林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的問題逐漸顯現(xiàn)，受到省人大代表的關注。

加強森林防火隊伍建設

自進入防火期以來，九華山九華鄉(xiāng)組織各村應急隊員、護林員等70余人進行防火培訓和演練，以增強防火隊員的森林防火意識和撲救能力。

森林防火工作關系到國家“生態(tài)文明”建設，關系到黨和人民群眾的根本利益。隨著經(jīng)濟社會快速發(fā)展，我省森林消防力量發(fā)展速度與日益繁重的火災防控任務間的矛盾越來越凸顯。而在我省南方一些重點林區(qū)，專業(yè)隊伍建設任務十分艱巨。

“現(xiàn)有隊伍建設標準低，沒有編制，缺少靠前駐防的專業(yè)森林消防隊伍。 ”省人大代表康正和調(diào)研發(fā)現(xiàn)，目前專業(yè)、半專業(yè)撲火隊隊員主要是依托國有林場、風景名勝區(qū)、防火重點單位職工兼職;鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林消防隊伍的隊員主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工兼職，發(fā)生森林火情臨時通知，很難及時趕赴火場做好應急處置工作。“專項經(jīng)費也不足，難以為森林消防專業(yè)隊建設提供物資、生活等保障。縣級財力有限，市級財政體制很難兼顧，有關部門將如何解決這些問題? ”

對此，安徽省森林公安局表示，近年來，安徽省認真貫徹國家森林防火指揮部關于加強森林消防隊伍建設的一系列文件精神，扎實推進森林消防隊伍建設。關于森林消防專業(yè)隊伍機構編制問題，積極探索林業(yè)系統(tǒng)體制改革，盤活編制，加強重點林區(qū)專業(yè)森林消防隊伍建設;關于經(jīng)費列入預算問題，森林消防專業(yè)隊伍的經(jīng)費預算，待相關職能部門定編定人后，按照事權與支出責任相結合的原則，由同級政府按規(guī)定供給;關于安排森林消防專業(yè)隊伍基礎設施項目問題，按照事權與支出責任相結合的原則，森林消防專業(yè)隊伍基礎設施項目應由同級政府統(tǒng)籌安排;關于多渠道籌集撲火經(jīng)費問題，省里已出臺政策，規(guī)定在森林生態(tài)效益補償基金管理公共管護支出中可以用于森林火災預防與撲救，各地可向林業(yè)、財政部門申報，統(tǒng)籌安排使用。

“在目前不可能大幅增加現(xiàn)役消防警力的情況下，大力發(fā)展多種形式的消防隊伍，是緩解我省消防力量嚴重不足的有效途徑。 ”省消防總隊負責人表示，年內(nèi)我省各消防支隊將選擇一個縣、區(qū)作為試點，以點代面加快推進多種形式消防隊建設，到2017年，符合條件的建制鎮(zhèn)全部建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊。 2015年至2017年，除應建立專職消防隊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照60%、80%、100%的比例，常住人口超千人的行政村、自然村按照50%、80%、100%的比例，結合實際建成規(guī)模適中的志愿消防隊。