【評】政策引導河北滿城造紙業升級

“2014年下半年，我們公司陸續淘汰4臺國產2400型紙機，從韓國購進2臺國際先進新月型高速紙機，總投資4000多萬元。沒想到，國稅局了解情況后，及時為我們辦理了進項抵扣和加速折舊事項，一下子讓我們寬裕出500多萬元資金。”提及滿城區國稅局落實優惠政策扶持造紙業發展，保定市滿城成功造紙廠財務總監曹彥池非常滿意。

近幾年，占有全國生活用紙原紙生產與加工市場份額16.3%、年產值幾十億元的保定滿城造紙園區，承受著產業轉型升級的陣痛，部分企業因環保不達標關停歇業。造紙行業稅收也從2012年的6200萬元跌至去年的4700多萬元，年均降幅超過10%。國家稅務總局出臺的固定資產加速折舊等稅收新政策，給滿城區造紙行業帶來轉機。區國稅局對園區320多家相關企業進行政策輔導，提醒符合條件的企業及時享受加速折舊新政，并通過納稅人qq群、微信平臺在線答疑納稅人問題，讓政策落地，促企業轉型升級。

落實稅收優惠政策，使企業節約了資金，嘗到了甜頭。截至目前，滿城區57家原紙生產與加工綜合性企業、270余家單獨加工紙業企業借力稅收政策正逐步邁上綠色、高效、科技生產的新臺階。滿城成功造紙廠最新數據顯示，更新設備后，企業整體能耗比原來降低30%到40%，pm2.5排放量也明顯減少，日產紙量卻從16噸增長到40噸。企業2014年銷售收入實現翻番，一躍成為園區的佼佼者。今年6月，中國造紙協會正式授予滿城區“華北生活用紙產業基地”稱號。

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【中紙每日觀察】現如今，河北省保定市滿城縣紙制品產業，年生產各類生活用紙可達80余萬噸，占全國總產量的11%。面對造紙業已經到來的改革，滿城政府堅持“綠色、循環、低碳”的發展要求，走綠色生活用紙發展道路，努力使傳統造紙產業做大做強。在積極治理“三廢”污染的同時，根據自身實際情況，規劃了占地1000畝的生活用紙深加工復卷工業區，總投資15.87億元的十萬噸生活用紙生產基地項目一期工程已投入試生產。獲《華北生活用紙產業基地》稱號乃是實至名歸，也讓我們看出，相較于企業的轉型，政府的發展思路更加重要，希望滿城的這一成功案例能給予其他地方政府一些啟發。面對改革，且不可盲目跟風，隨機應變、因地制宜才是王道。 (評論為中國紙業網原創，轉載請注明出處，否則將追究法律責任。)