11月30日,國(guó)家發(fā)改委召開新聞發(fā)布會(huì),介紹關(guān)于《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》有關(guān)情況。
記者:我想問(wèn)一下環(huán)保部的閻司長(zhǎng)。為了落實(shí)這個(gè)《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》,環(huán)保部將有哪些舉措?
環(huán)境保護(hù)部生態(tài)司副司長(zhǎng)閻奮民:我們說(shuō)到的休養(yǎng)生息,其實(shí)我們理解就是保護(hù)優(yōu)先、恢復(fù)為主的生態(tài)理念,目的是要維護(hù)耕地、草原、河湖的生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能,提高各類生態(tài)產(chǎn)品的供給能力。為落實(shí)耕地、草原、河湖休養(yǎng)生息的規(guī)劃,環(huán)保部擬主要采取以下措施。
一是做好規(guī)劃的銜接落地。在這個(gè)月15日,國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)審議通過(guò)了《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》。去年的4月和今年5月,國(guó)務(wù)院分別印發(fā)了《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》、《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,就是大家所說(shuō)的《水十條》和《土十條》。今年10月27日,環(huán)保部又印發(fā)了《全國(guó)生態(tài)保護(hù)“十三五”規(guī)劃綱要》,這些規(guī)劃和計(jì)劃與我們今天所討論的《耕地草原河湖休養(yǎng)生息規(guī)劃》在主要目標(biāo)、任務(wù)和措施等方面都作了充分的銜接。下一步,我們將結(jié)合相關(guān)規(guī)劃、計(jì)劃的推動(dòng)落實(shí),在耕地的“養(yǎng)”、“退”、“休”、“輪”、“控”,草原的“禁”、“休”、“輪”、“種”,以及河湖的“治”、“保”、“還”、“減”、“護(hù)”等休養(yǎng)生息政策措施方面,立足環(huán)境保護(hù)部的職責(zé),有力推動(dòng)規(guī)劃內(nèi)容的落地實(shí)施,形成合力。
二是做好監(jiān)測(cè)評(píng)估。2015年7月,國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案,提出生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的總體要求、主要目標(biāo)和任務(wù)舉措。我們將按照方案的要求,加快建立健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),特別是生態(tài)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的布設(shè),盡快形成“天地一體化”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。在2012年到2014年,環(huán)境保護(hù)部聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院,完成全國(guó)生態(tài)環(huán)境十年變化評(píng)估和調(diào)查,這個(gè)十年指的是2000年到2010年,有關(guān)的成果已經(jīng)在一些部門和地方環(huán)境保護(hù)的“十三五”規(guī)劃中得到了應(yīng)用。接下來(lái),我們還將聯(lián)合中國(guó)科學(xué)院組織開展2010到2015年的全國(guó)生態(tài)狀況調(diào)查評(píng)估。通過(guò)健全監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、開展調(diào)查評(píng)估,以及成果的應(yīng)用,將為耕地、草原和河湖休養(yǎng)生息各項(xiàng)措施的實(shí)施提供有力的支撐。
三是做好環(huán)境執(zhí)法。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,就涉及耕地、草原、河湖各類工程項(xiàng)目嚴(yán)把環(huán)評(píng)關(guān),并對(duì)工程實(shí)施的效果進(jìn)行跟蹤、評(píng)估,適時(shí)優(yōu)化調(diào)整,避免對(duì)環(huán)境的不利影響。落實(shí)水環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制,環(huán)境保護(hù)部正在聯(lián)合相關(guān)部門積極推動(dòng)落實(shí)《水十條》,指導(dǎo)幫助各地做好《水十條》的有關(guān)工作任務(wù),目前已經(jīng)與31個(gè)省區(qū)市簽訂了水污染防治目標(biāo)的責(zé)任書,依據(jù)責(zé)任書的年度目標(biāo)和《水十條》的工作要求,對(duì)各省區(qū)市進(jìn)行考核,督促地方嚴(yán)格落實(shí)水十條的有關(guān)要求,各責(zé)任書的目標(biāo)任務(wù),盡快遏制水環(huán)境質(zhì)量的惡化趨勢(shì)。同時(shí),我們要進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,依法對(duì)涉及耕地、草原、河湖的生態(tài)破壞和環(huán)境污染事件進(jìn)行查處,保障耕地草原河湖生態(tài)系統(tǒng)的安全。

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